26-06-2024 Raadsoverleg 1
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 3 Agenderingsverzoek PvdA/GroenLinks raadsbrief Segregatie en integratie in opvang en onderwijs (Schollema)
Mark Veenstra - PvdA
Jacquelien Dijkstra - ChristenUnie
Mark Veenstra - PvdA
Onbekende spreker
Mark Veenstra - PvdA
Onbekende spreker
Jacquelien Dijkstra - ChristenUnie
Onbekende spreker
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Onbekende spreker
Jochum Sipma - D66
Frantina Kiekebeld - van der Knaap - VZ Westerkwartier
Annemiek KleinJan - Uneken - GroenLinks
Annemiek KleinJan - Uneken - GroenLinks
Zwanet Oosterhof - VVD
Onbekende spreker
Zwanet Oosterhof - VVD
Bé Schollema - Wethouder
Mark Veenstra - PvdA
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Jochum Sipma - D66
Frantina Kiekebeld - van der Knaap - VZ Westerkwartier
Bé Schollema - Wethouder
Agendapunt 4 Jaarverslag klachtenafhandeling 2023 (Van der Tuuk)
Jacquelien Dijkstra - ChristenUnie
Geertje Veenstra - CDA
Geertje Veenstra - CDA
Geertje Veenstra - CDA
Gert van Dellen - VZ Westerkwartier
Anneke Laan - Sterk Westerkwartier
Zwanet Oosterhof - VVD
Rogier van 't Land - D66
Mark Veenstra - PvdA
Annemiek KleinJan - Uneken - GroenLinks
Rogier van 't Land - D66
Annemiek KleinJan - Uneken - GroenLinks
Onbekende spreker
Geertje Veenstra - CDA
Onbekende spreker
Geertje Veenstra - CDA
Geertje Veenstra - CDA
Gert van Dellen - VZ Westerkwartier
Onbekende spreker
Jacquelien Dijkstra - ChristenUnie
Rogier van 't Land - D66
Anneke Laan - Sterk Westerkwartier
Zwanet Oosterhof - VVD
Mark Veenstra - PvdA
Agendapunt 5 Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2023 (Van der Tuuk)
Geertje Veenstra - CDA
Gert van Dellen - VZ Westerkwartier
Anneke Laan - Sterk Westerkwartier
Rogier van 't Land - D66
Mark Veenstra - PvdA
Annemiek KleinJan - Uneken - GroenLinks
Onbekende spreker
Geertje Veenstra - CDA
Onbekende spreker
Geertje Veenstra - CDA
Onbekende spreker
Geertje Veenstra - CDA
Gert van Dellen - VZ Westerkwartier
Anneke Laan - Sterk Westerkwartier
Rogier van 't Land - D66
Mark Veenstra - PvdA
Annemiek KleinJan - Uneken - GroenLinks
Agendapunt 6 Meerjarenprognose grondexploitaties 2024
Gemeente Westerkwartier worstelt met verliesgevende grondexploitaties
De gemeenteraad van Westerkwartier debatteerde over de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2024, die inzicht biedt in de financiële situatie van de grondexploitaties. Met vijf van de elf projecten die verliesgevend zijn, rijzen er vragen over de toekomst van de gemeentelijke grondexploitaties.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de MPG 2024 uitten verschillende raadsleden hun zorgen over de financiële risico's die de gemeente loopt. Gert van Dellen van VZ Westerkwartier vroeg zich af hoe het mogelijk is dat sommige projecten een groot positief saldo hebben, terwijl andere aanzienlijk verlies lijden. "Hoe kunnen we de projecten in de toekomst allemaal positief afsluiten?" vroeg hij zich af. Van Dellen suggereerde dat de keuze van aanbestedingspartners mogelijk een rol speelt en vroeg om een toelichting van het college.
René de Vink van Sterk Westerkwartier prees de verbeterde duidelijkheid van het overzicht ten opzichte van vorig jaar, maar wees erop dat er nog steeds negatieve bedragen zijn voor projecten zoals het Roblespark. "Het Droppelspark ligt er klaar voor," merkte hij op, verwijzend naar de potentie van nog niet verkochte grond.
Mark Veenstra van de PvdA, sprekend namens zowel zijn partij als GroenLinks, benadrukte de historische hoofdpijn die grondexploitaties hebben veroorzaakt voor gemeenten. Hij wees op de risico's van de huidige bouwdip en vroeg zich af wat er gebeurt als deze aanhoudt. "Het bouwen zit een beetje op slot, lijkt het," zei Veenstra. Hij vroeg het college hoe zij de groei van de grondexploitatie in 2025 en 2026 zien, gezien de tegenvallende uitgifte van grond en opgeleverde huizen in 2023.
Ondanks de zorgen werd het voorstel om de MPG 2024 vast te stellen als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 10 juli 2024. De financiële risico's, geschat op € 8,2 miljoen, waarvan € 4,6 miljoen moet worden afgedekt door het weerstandsvermogen, blijven echter een punt van aandacht voor de gemeente. Het debat maakte duidelijk dat er behoefte is aan strategische keuzes om de financiële gezondheid van de grondexploitaties te waarborgen.
Samenvatting
De gemeente Westerkwartier overweegt om de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2024 vast te stellen. Deze prognose geeft inzicht in de financiële situatie van de grondexploitaties binnen de gemeente, die per 1 januari 2024 uit 11 projecten bestaat. De prognose is belangrijk voor het bijwerken van de begroting en het vaststellen van eventuele winst of verlies. Er wordt verwacht dat 5 van de 11 projecten verlies zullen maken. De financiële risico's worden geschat op € 8,2 miljoen, waarvan € 4,6 miljoen moet worden afgedekt door het weerstandsvermogen. Het voorstel en de bijbehorende documenten zijn vertrouwelijk vanwege de financiële belangen van de gemeente. De gemeenteraad zal hierover een besluit nemen.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Meerjaren Prognose Grondexploitaties per 1-1-24
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Meerjaren Prognose Grondexploitaties per 1-1-24". Het voorstel betreft de vaststelling van de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) voor 2024 door de gemeente Westerkwartier. Het document geeft een overzicht van de financiële status en vooruitzichten van de 11 grondexploitaties binnen de gemeente, inclusief woningbouwlocaties en een bedrijventerrein. Het bevat een analyse van de boekwaarden, verliesvoorzieningen en risico's, en bespreekt de financiële gevolgen en de noodzaak van een verliesvoorziening voor bepaalde projecten. De prognose is vertrouwelijk vanwege de financiële belangen van de gemeente.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide financiële analyse van de grondexploitaties. Het bevat relevante gegevens zoals boekwaarden, verliesvoorzieningen en risicoanalyses. De volledigheid is goed, hoewel de vertrouwelijkheid van sommige bijlagen de transparantie beperkt.
Rol van de Raad:
De raad moet de MPG 2024 vaststellen. Dit betekent dat de raad verantwoordelijk is voor het goedkeuren van de financiële prognoses en de bijbehorende risicoanalyses, en voor het waarborgen van de financiële gezondheid van de gemeente.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de MPG, rekening houdend met de financiële risico's en de noodzaak van verliesvoorzieningen. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe om te gaan met de verwachte verliezen en hoe deze te dekken binnen het weerstandsvermogen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en risicoanalyses. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor vaststelling. Echter, de vertrouwelijkheid kan als een beperking worden gezien voor de toegankelijkheid en transparantie van de informatie.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de MPG 2024 vast te stellen, zoals voorgesteld in het raadsbesluit.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de grondexploitaties.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op de financiële aspecten van de grondexploitaties.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat er een netto contante waarde van € 1,0 miljoen nadelig is. Er zijn verliesvoorzieningen getroffen voor projecten met een verwacht negatief resultaat. De financiële gevolgen zijn verwerkt in de jaarrekening 2023 en de begrotingswijziging voor 2024. De dekking van risico's wordt deels voorzien door het weerstandsvermogen.
In conclusie, het voorstel biedt een gedetailleerde financiële analyse van de grondexploitaties, maar mist elementen van participatie en duurzaamheid. De raad moet zorgvuldig overwegen hoe om te gaan met de financiële risico's en verliesvoorzieningen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Grondexploitaties Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) Financiële risico's Winstneming Boekwaarde Verliesvoorzieningen Gevoeligheidsanalyse Rente Kostenstijging OpbrengstenstijgingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Gert van Dellen - VZ Westerkwartier
René de Vink - Sterk Westerkwartier
Mark Veenstra - PvdA
Agendapunt 7 Beëindigen Gemeenschappelijke Regeling Afvalbeheer Regio Centraal Groningen (ARCG) (Schollema)
Gemeente zet streep door ARCG: Besparing van €80.000 per jaar in zicht
De gemeenteraad van Groningen heeft ingestemd met het voorstel om de gemeenschappelijke regeling ARCG op te heffen. De samenwerking tussen drie Groninger gemeenten voor afvalbeheer heeft zijn relevantie verloren sinds de gemeenten aandeelhouder zijn geworden van OMRIN. Het opheffen van de ARCG zou een jaarlijkse besparing van €80.000 en een eenmalige opbrengst van €800.000 tot €900.000 opleveren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de toekomst van de ARCG was er weinig discussie. Jacquelien Dijkstra van de ChristenUnie opende het gesprek met een vraag over de bestemming van de eenmalige opbrengst. "Komt dit bedrag ten goede aan de reservering van afval of aan de algemene reserve?" vroeg ze zich af. Rogier van 't Land van D66 sloot zich hierbij aan en wachtte op een antwoord van de wethouder.
Wethouder Bé Schollema verduidelijkte dat de opbrengst naar de algemene reserve zou gaan. "Het is een opbrengst uit de bedrijfsactiviteiten van de ARCG en hoeft niet terug in de afvalstoffenheffing, want die mag niet meer dan 100% kostendekkend zijn," legde hij uit.
De rol van de ARCG is de afgelopen jaren sterk afgenomen. Sinds de gemeenten aandeelhouder zijn geworden van OMRIN, worden de grootste afvalstromen zoals restafval, gft en grofvuil door OMRIN verwerkt. Hierdoor is de begroting van de ARCG gedaald van ongeveer €18 miljoen naar €3 miljoen per jaar. De resterende activiteiten, zoals het afvalbrengstation en de inzamelroute voor klein chemisch afval, worden overgedragen aan de gemeente Groningen.
Het voorstel om de ARCG op te heffen werd zonder verdere discussie als hamerstuk aangenomen. Mark Veenstra van de PvdA merkte op: "Dat het een hamerstuk wordt. Dank u." De deelnemende gemeenten moeten nog formeel besluiten over het opheffen van de regeling, maar de verwachting is dat het proces medio juli afgerond zal zijn, met een liquidatieplan in september en afronding in oktober.
Samenvatting
De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het voorstel om de gemeenschappelijke regeling ARCG op te heffen. De ARCG, een samenwerking tussen drie Groninger gemeenten voor afvalbeheer, heeft zijn rol zien afnemen sinds de gemeenten aandeelhouder zijn geworden van OMRIN. Hierdoor is de begroting van de ARCG sterk verminderd. Het voorstel is om de activiteiten van de ARCG over te dragen aan de gemeente Groningen en de bezittingen te verkopen. Dit zou een jaarlijkse besparing van €80.000 opleveren en een eenmalige opbrengst van €800.000 tot €900.000. De gemeenteraad heeft geen formele rol in dit proces, maar kan wel gevoelens kenbaar maken. De deelnemende gemeenten moeten nog besluiten over het opheffen van de regeling, en de gemeente Groningen moet besluiten over het overnemen van de bezittingen. Het proces zou medio juli afgerond moeten zijn, met een liquidatieplan in september en afronding in oktober.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beëindigen Gemeenschappelijke regeling ARCG". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van het opheffen van de gemeenschappelijke regeling ARCG, die afvalbeheer in de regio Centraal Groningen regelde. Door de overgang van afvalverwerking naar OMRIN is de rol van ARCG sterk verminderd. De resterende activiteiten worden overgenomen door de gemeente Groningen, wat leidt tot een besparing en vermindering van administratieve lasten. De deelnemende gemeenten, waaronder Westerkwartier, moeten instemmen met de opheffing, terwijl de gemeente Groningen de bezittingen overneemt.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke historische context, een inhoudelijke toelichting, en een financiële onderbouwing. Het beschrijft ook het vervolgtraject en de rol van de raad.
Rol van de Raad:
De raad heeft geen formele rol in het proces volgens de wetgeving, maar wordt wel geïnformeerd en kan eventuele gevoelens kenbaar maken.
Politieke Keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien de opheffing al is besloten door het AB/DB ARCG en de deelnemende gemeenten positief staan tegenover de opheffing.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, maar bevat wel duidelijke tijdlijnen en financiële gevolgen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de opheffing en kan ervoor kiezen om geen gevoelens kenbaar te maken.
Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden beschreven in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, hoewel afvalbeheer in bredere zin vaak met duurzaamheid wordt geassocieerd.
Financiële Gevolgen:
Het opheffen van de ARCG levert een structurele besparing van €80.000 per jaar op en een eenmalige opbrengst van €800.000 tot €900.000. Deze bedragen worden in de begroting verwerkt. De kosten voor de inzamelroute klein chemisch afval blijven bestaan en zijn al opgenomen in de begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
ARCG (Afvalbeheer Regio Centraal Groningen) OMRIN/Afvalsturing Friesland Afvalbrengstation Klein chemisch afval Gemeenschappelijke regeling Besparing Liquidatieplan Begroting Verkoop Inzameling en verwerking afvalstromenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Jacquelien Dijkstra - ChristenUnie
Rogier van 't Land - D66
Mark Veenstra - PvdA
Bé Schollema - Wethouder
Agendapunt 8 Raadsvoorstel Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2027 (Schollema)
Gemeente Westerkwartier worstelt met huisvestingsplan onderwijs
De gemeenteraad van Westerkwartier heeft een intensief debat gevoerd over het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2027. Het plan, dat afspraken tussen de gemeente en schoolbesturen vastlegt, stuit op zorgen over financiering en uitvoering.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Westerkwartier werd het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2027 besproken. Het plan, dat in samenwerking met schoolbesturen is opgesteld, heeft als doel om inzicht te krijgen in de staat van schoolgebouwen en wat nodig is voor goed onderwijs. Hoewel er overeenstemming is bereikt over het plan, zijn er zorgen over de financiële haalbaarheid en de uitvoering.
Wethouder Bé Schollema benadrukte het belang van het plan: "Het gaat om de toekomst van onze jongste generaties en een goede huisvesting is van cruciaal belang voor goed onderwijs." Toch erkende hij de frustraties die gepaard gaan met de beperkte financiële middelen vanuit het Rijk. "We kunnen op voorhand al niet voldoen aan alle wensen en vragen die in het Westerkwartier leven," aldus Schollema.
Tijdens het debat kwamen verschillende zorgen naar voren. Emil Klok van GroenLinks vroeg zich af of het haalbaar is om alle schoolgebouwen op energielabel C te krijgen. "Er is echt sprake van achterstallig onderhoud en dat is slecht voor de leerprestaties," stelde hij. Mark Veenstra van de PvdA benadrukte de noodzaak van creativiteit in financiering: "Investeren in onderwijs betekent investeren in de jeugd."
Een belangrijk punt van discussie was de situatie in Grijpskerk, waar ouders en leerkrachten onrustig zijn over de mogelijke sluiting van OBS De Triangel. Mevrouw Dijkstra-Jacobi van de VVD uitte haar zorgen over de communicatie vanuit Stichting Quadraten en de rol van de wethouder. "Wat hier gebeurt is ver beneden peil," zei ze.
De wethouder gaf aan dat de communicatie met de betrokkenen in Grijpskerk zorgvuldig is verlopen en dat er geen sprake is van een definitieve sluiting van de school. "Er is geen besluit genomen over de toekomst van De Triangel," verzekerde Schollema.
De raadsleden waren het erover eens dat het plan als bespreekstuk naar de volgende raadsvergadering moet. "We hebben meer informatie en richting nodig," concludeerde Jeroen Betten van de VVD. Het voorstel zal op 10 juli 2024 verder worden besproken.
Ondanks de zorgen en uitdagingen blijft de gemeente vastberaden om samen met de schoolbesturen te werken aan een toekomstbestendige onderwijshuisvesting. "Het is een gezamenlijke opgave," aldus Schollema. "We moeten creatief zijn en alle mogelijkheden benutten om onze doelen te bereiken."
Samenvatting
De gemeente Westerkwartier overweegt een Integraal Huisvestingsplan Onderwijs voor de periode 2024-2027 vast te stellen. Dit plan legt afspraken vast tussen de gemeente en schoolbesturen over schoolgebouwen en terreinen. Het doel is om inzicht te krijgen in de staat van de gebouwen en wat nodig is voor goed onderwijs. Het plan is in overleg met schoolbesturen opgesteld en er is overeenstemming bereikt. Het plan bevat ook een korte termijn planning voor voorzieningen, gebaseerd op de huisvestingsverordening. Er wordt aandacht besteed aan verduurzaming, veiligheid en toegankelijkheid van schoolterreinen. De gemeente wil voldoende gymzalen bieden en streeft naar integrale kindcentra. Voor 2025 wordt nog een apart onderwijshuisvestingsprogramma opgesteld, waarna nieuwe wetgeving het IHP een juridische status zal geven. De kosten voor verduurzaming liggen bij de schoolbesturen, die hiervoor subsidies kunnen aanvragen. Het uitvoeringsprogramma van het IHP wordt later aan de raad voorgelegd en is afhankelijk van financiële middelen. Er zijn investeringen nodig voor nieuwbouwprojecten, waaronder het Lauwers College en rsg de Borgen. De gemeente ontvangt te weinig Rijksmiddelen voor adequate onderwijshuisvesting, wat financiële risico's met zich meebrengt.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Westerkwartier 2024 - 2027
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Westerkwartier 2024 - 2027". Het plan legt afspraken vast tussen de gemeente en schoolbesturen over schoolgebouwen en terreinen, met als doel het verbeteren van de onderwijshuisvesting. Het biedt inzicht in de huidige staat van de gebouwen en de benodigde verbeteringen, inclusief financiële mogelijkheden en beperkingen. Het plan is opgesteld in samenwerking met schoolbesturen en dient als kader voor toekomstige uitvoeringsprogramma's. Verduurzaming en verkeersveiligheid zijn belangrijke aandachtspunten. Het plan vraagt om een investering van 60-70 miljoen euro voor de korte termijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met 17 hoofdstukken en 8 bijlagen. Het behandelt diverse aspecten van onderwijshuisvesting, inclusief financiële implicaties en verduurzaming. De volledigheid lijkt adequaat, hoewel de financiële dekking voor de lange termijn niet volledig is uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd het IHP vast te stellen en in te stemmen met de kaders die in het plan zijn opgenomen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële investeringen en het vaststellen van prioriteiten binnen het plan.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van investeringen in nieuwbouw en verduurzaming, en hoe om te gaan met de beperkte Rijksmiddelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de verdeling van middelen en de volgorde van projecten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdlijnen stelt. Echter, de financiële dekking is niet volledig SMART, aangezien de lange termijn financiering onzeker is.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het IHP 2024-2027 vast te stellen en de voorgestelde kaders goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het plan in nauwe samenwerking met schoolbesturen is ontwikkeld, wat wijst op een participatieve aanpak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met nadruk op de verduurzaming van schoolgebouwen en het gebruik van DUMAVA-subsidies.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een geschatte investering van 60-70 miljoen euro voor de korte termijn. Het voorstel erkent dat de huidige Rijksmiddelen onvoldoende zijn om de wettelijke taak zonder financieel risico uit te voeren. Verdere financiering en prioritering zijn noodzakelijk.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Integraal Huisvestingsplan (IHP) Schoolgebouwen Verduurzaming Schoolbesturen Uitvoeringsprogramma Financiën DUMAVA-subsidie Nieuwbouw Onderwijshuisvestingsprogramma (OHP) KwaliteitskaderVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken