Debatrijk | Westerkwartier

Kies een vergadering: 11-01-2023, Raadsoverleg 2

11-01-2023 Raadsoverleg 2

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 3 Verordeningen Nutsbedrijven (Stomphorst)

Nieuwe Verordening Ondergrondse Infrastructuur Westerkwartier: Een Stap Vooruit of Een Gemiste Kans?

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Westerkwartier staat op het punt om de Telecommunicatieverordening van 2021 in te trekken en de nieuwe Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) 2023 vast te stellen. Deze verordening moet de verouderde werkafspraken uit 2003 actualiseren en uitbreiden. Tijdens een recent debat in de gemeenteraad werden zowel steun als zorgen geuit over de nieuwe regelgeving.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat over de AVOI benadrukte voorzitter Onno Koopmans dat de nieuwe verordening voorziet in een vergunningsplicht voor alle partijen die kabels en leidingen willen aanleggen, onderhouden of verwijderen. "Het is belangrijk dat we duidelijke regels hebben voor ondergrondse infrastructuur," aldus Koopmans.

Cynthia van Putten van VZ Westerkwartier vroeg zich af of de schadecompensatie voldoende geborgd is. "We willen graag weten of er garanties zijn dat schade goed wordt afgehandeld," zei ze. Arnold Bloem van Sterk Westerkwartier sloot zich hierbij aan en vroeg zich af of de verordening in lijn is met die van andere gemeenten in Noordoost Nederland.

Olga Hartman van de VVD en Annelie Bonnet van D66 vonden de verordening redelijk, maar Bonnet wees op een tekstuele fout die nog aangepast moet worden. "Het is een hamerstuk, maar die fout moet wel gecorrigeerd worden," benadrukte Bonnet.

Klaas-Wybo van der Hoek van GroenLinks en Reinette Gjaltema van het CDA spraken hun zorgen uit over het ontbreken van een visie op de toenemende drukte onder de grond. "We hebben een visie nodig om de activiteiten onder de grond te reguleren," stelde Van der Hoek. Gjaltema voegde toe dat er al veel privaat en publiekrechtelijk houvast is, en dat een extra visie wellicht overbodig is.

Wethouder Hans Haze, die wethouder Stomphorst verving, gaf aan dat er overleg is geweest met omliggende gemeenten om de verordeningen op elkaar af te stemmen. "We willen dat de regels in Groningen op elkaar lijken," zei Haze. Hij benadrukte dat de nieuwe verordening financiële voordelen kan hebben voor de gemeente, vooral bij het verleggen van leidingen.

Het debat eindigde met de beslissing om de AVOI als hamerstuk te behandelen tijdens de raadsvergadering over twee weken. Hoewel er vragen blijven over de noodzaak van een visie, lijkt de raad het erover eens dat de nieuwe verordening een stap in de goede richting is. "Het is belangrijk dat we vooruitgang boeken, maar we moeten ook blijven kijken naar de lange termijn," concludeerde Koopmans.

Samenvatting

De gemeente Westerkwartier overweegt om de Telecommunicatieverordening van 2021 in te trekken en de nieuwe Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) 2023 vast te stellen. Deze nieuwe verordening moet de bestaande werkafspraken uit 2003 actualiseren en uitbreiden. De AVOI zal regels bevatten voor het aanvragen van vergunningen voor het aanleggen, onderhouden of verwijderen van kabels en leidingen. Dit geldt voor alle nutsbedrijven, inclusief telecombedrijven. De gemeente wil ook leges heffen voor vergunningaanvragen en meldingen. De nieuwe regelgeving kan leiden tot kostenbesparingen voor de gemeente door een nieuwe verdeling van kosten bij verleggingen van kabels en leidingen. Er is overleg geweest met nutsbedrijven zoals Enexis en Waterbedrijf Groningen, die zorgen hebben over de afschrijftermijnen voor nadeelcompensatie. De gemeente stelt voor om flexibel te zijn in de kostenverdeling als partijen het eens worden. De invoering van de AVOI en de intrekking van de oude verordening worden bekendgemaakt in het Gemeenteblad. De nieuwe regelingen zullen worden geëvalueerd en indien nodig aangepast.

Raadsvoorstel AVOI.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Intrekking van de Telecommunicatieverordening gemeente Westerkwartier 2021 en de vaststelling van de AVOI (Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur) gemeente Westerkwartier 2023". Het doel is om de bestaande Telecommunicatieverordening te integreren in de nieuwe AVOI, die een geactualiseerde en uitgebreide set regels biedt voor het beheer van ondergrondse infrastructuren. Dit moet zorgen voor een betere coördinatie en efficiëntie bij de aanleg en het onderhoud van kabels en leidingen, met inbegrip van een nieuwe nadeelcompensatieregeling en schaderegeling.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de noodzaak en de inhoud van de nieuwe verordening. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere toelichting bieden op de AVOI en de bijbehorende regelingen.

Rol van de Raad: De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de AVOI en het intrekken van de bestaande Telecommunicatieverordening. De raad moet ook kennisnemen van de nieuwe nadeelcompensatie- en schaderegelingen.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de integratie van de Telecommunicatieverordening in de AVOI en de nieuwe kostenverdeling bij verleggingen van kabels en leidingen. Dit kan invloed hebben op de relatie met netbeheerders en de financiële lasten voor de gemeente.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen die het wil bereiken. Het is tijdgebonden met een duidelijke implementatieprocedure. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de AVOI vast te stellen en de Telecommunicatieverordening in te trekken, en de nieuwe regelingen ter kennisgeving aan te nemen.

Participatie: Er is geen inspraak van burgers voorzien, aangezien de regelingen vooral van belang zijn voor professionele partijen. Er is wel overleg geweest met nutsbedrijven.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de efficiëntere coördinatie van ondergrondse infrastructuren kan indirect bijdragen aan duurzamere stedelijke ontwikkeling.

Financiële Gevolgen: De invoering van leges voor alle nutsbedrijven en meldingen kan extra inkomsten genereren. De nieuwe kostenverdeling bij verleggingen kan leiden tot kostenbesparingen voor de gemeente. De dekking van deze financiële gevolgen wordt niet expliciet genoemd, maar lijkt te zijn opgenomen in de nieuwe regelingen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

AVOI (Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur) Telecommunicatieverordening Nadeelcompensatieregeling Schaderegeling Kabels en leidingen Netbeheerders Vergunningaanvraag Leges Infrastructuur MOOR (geautomatiseerd systeem)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Westerkwartier (AVOI 2023).pdf
Algemene werkafspraken Noord-Oost Nederland.pdf
Nadeelcompensatieregeling gemeente Westerkwartier 2023.pdf
Schaderegeling ingravingen gemeente westerkwartier 2023.pdf
Telecommunicatieverordening 2021.pdf
Toelichting AVOI 2023.pdf
Toelichting op de Nadeelcompensatieregeling 2023.pdf

Agendapunt 4 Begroting 2023 Lauwers en Eems (Schollema)

Gemeenteraad Westerkwartier overweegt goedkeuring begroting Lauwers en Eems

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Westerkwartier heeft gedebatteerd over de begroting 2023 van het schoolbestuur Lauwers en Eems. Ondanks een negatief financieel resultaat door veranderingen in de bekostiging en stijgende energiekosten, lijkt de raad positief gestemd over de goedkeuring.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Westerkwartier stond de begroting van het schoolbestuur Lauwers en Eems centraal. Dit bestuur beheert twee basisscholen in de regio: Samenwerkingsschool Opwierde in Ezinge en OBS Kromme Akkers in Garnwerd. De begroting voor 2023 toont een negatief financieel resultaat, mede door veranderingen in de bekostiging door het Rijk en stijgende energiekosten. Toch is het weerstandsvermogen van het schoolbestuur boven het gemiddelde, wat enige financiële stabiliteit biedt.

Reinette Gjaltema van het CDA opende het debat met vragen over de mogelijke overgang van de scholen naar een ander schoolbestuur, zoals Quadraten. "Je wilt toch ook in de kleine dorpen een voorziening zo ver mogelijk in stand houden," benadrukte ze. Ze vroeg zich af of er gesprekken mogelijk zijn over een combinatiefunctie van de scholen, bijvoorbeeld als dorpshuis.

Frantina Kiekebeld van VZ Westerkwartier complimenteerde het schoolbestuur voor het tijdig indienen van de begroting en het jaarplan. "Een duidelijk stuk," aldus Kiekebeld.

Arnold Bloem van Sterk Westerkwartier vroeg zich af waarom er geen zienswijze werd voorgesteld. "Volgens mij heeft de gemeente ook de mogelijkheid naast het goedkeuren om een zienswijze in te dienen," stelde hij.

Annelie Bonnet van D66 vroeg zich af of de negatieve verwachtingen gevolgen kunnen hebben voor de scholen in Westerkwartier. Mark Veenstra van de PvdA benadrukte het belang van de kleine scholen en vroeg naar de toekomstverwachtingen voor de dorpen.

Klaas-Wybo van der Hoek van GroenLinks wees erop dat de raad alleen goedkeuring kan onthouden als de begroting in strijd is met de wet of het algemeen belang. "Aangezien hier in onze ogen geen sprake van is, kunnen wij instemmen met de begroting," concludeerde hij.

Wethouder Bé Schollema reageerde op de vragen en opmerkingen. Hij benadrukte dat er geen gesprekken gaande zijn over de overgang van de scholen naar Quadraten en dat de negatieve resultaten geen directe gevolgen hebben voor de scholen in Westerkwartier. "Het enige wat u kunt doen, is wel of niet instemmen met deze begroting," legde hij uit.

De gemeenteraad besloot uiteindelijk om het voorstel als hamerstuk te behandelen tijdens de raadsvergadering van 25 januari 2023. Hiermee lijkt de weg vrij voor goedkeuring van de begroting, ondanks de financiële uitdagingen die het schoolbestuur te wachten staan.

Samenvatting

De gemeenteraad van Westerkwartier overweegt om de begroting 2023 van het schoolbestuur Lauwers en Eems goed te keuren. Dit schoolbestuur beheert twee basisscholen in de regio en heeft de begroting en het jaarplan voor 2023 ingediend. De begroting toont een negatief financieel resultaat, mede door veranderingen in de bekostiging door het Rijk en stijgende energiekosten. Er is een overgangsregeling die de impact van deze veranderingen tijdelijk verzacht. Het schoolbestuur overweegt een fusie met VCPO-NG, wat mogelijk positieve financiële effecten kan hebben. Ondanks het negatieve resultaat, is het weerstandsvermogen van het schoolbestuur boven het gemiddelde, wat enige financiële stabiliteit biedt. De gemeenteraad moet controleren of de begroting geen risico vormt voor het openbaar onderwijs en kan goedkeuring alleen onthouden als de begroting in strijd is met de wet of het algemeen belang. Er zijn geen aanwijzingen dat dit het geval is, dus het advies is om de begroting goed te keuren.

Raadsvoorstel Begroting 2023 Lauwers en Eems.pdf
Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Begroting 2023 Lauwers en Eems

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Begroting 2023 Lauwers en Eems". Het voorstel betreft de goedkeuring van de begroting voor 2023 van het schoolbestuur Lauwers en Eems, dat twee basisscholen in de gemeente beheert. De begroting toont een negatief financieel resultaat, voornamelijk door veranderingen in de bekostiging en stijgende energiekosten. Er is een overgangsregeling om de impact van de nieuwe bekostigingsmethode te verzachten. Het schoolbestuur overweegt een fusie met VCPO-NG, wat mogelijk positieve financiële effecten kan hebben. De raad wordt geadviseerd de begroting goed te keuren, aangezien er geen strijdigheid met de wet of het algemeen belang is.

Volledigheid van het voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde financiële analyse, inclusief de impact van de vereenvoudigde bekostiging en de energiekosten. Er is echter weinig informatie over de verwachte positieve effecten van de fusie en eventuele compensaties voor energiekosten.

Rol van de raad: De raad heeft een toezichthoudende rol en moet ervoor zorgen dat het openbaar onderwijs voldoende wordt aangeboden. De raad moet de begroting goedkeuren, tenzij deze in strijd is met de wet of het algemeen belang.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij de begroting goedkeurt, ondanks het negatieve financiële resultaat. Dit vereist een afweging tussen financiële risico's en de continuïteit van het onderwijsaanbod.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral omdat de positieve effecten van de fusie en compensaties voor energiekosten niet concreet zijn uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is onzekerheid over toekomstige financiële effecten.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de begroting 2023 van het schoolbestuur Lauwers en Eems goed te keuren.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant vanwege de stijgende energiekosten, maar het voorstel biedt geen specifieke duurzame oplossingen of initiatieven.

Financiële gevolgen: De begroting toont een negatief resultaat van € 85.000 voor 2023, ondanks een compensatie van € 255.000 van de Rijksbijdrage. Er is geen gedetailleerd plan voor hoe deze tekorten worden gedekt, behalve de hoop op positieve effecten van een fusie en mogelijke overheidscompensaties.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begroting 2023 Lauwers en Eems Schoolbestuur Vereenvoudiging bekostiging Energiekosten Fusie Primair onderwijs Eigen vermogen Weerstandsvermogen Overgangsregeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Jaarplan en begroting 2023 PO en MJB.pdf

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

11-01-2023 Raadsoverleg 2

Agendapunt 1 Opening

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

René de Vink - Sterk Westerkwartier

Voorzitter - Onno Koopmans

Olga Hartman - VVD

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Onno Koopmans

Hans Haze - Wethouder

Agendapunt 3 Verordeningen Nutsbedrijven (Stomphorst)

Nieuwe Verordening Ondergrondse Infrastructuur Westerkwartier: Een Stap Vooruit of Een Gemiste Kans?

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Voorzitter - Onno Koopmans

Cynthia van Putten - VZ Westerkwartier

Arnold Bloem - Sterk Westerkwartier

Olga Hartman - VVD

Annelie Bonnet - D66

Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks

Hans Haze - Wethouder

Onbekende spreker

Wybe Niemeijer - ChristenUnie

Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA

Agendapunt 4 Begroting 2023 Lauwers en Eems (Schollema)

Gemeenteraad Westerkwartier overweegt goedkeuring begroting Lauwers en Eems

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Begroting 2023 Lauwers en Eems

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: