06-07-2022 Raadsoverleg 2
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 3 Raadsbrief Meerjarenbeeld 2023-2026 en Meicirculaire 2022
Jan van der Laan - VVD
Arnold Bloem - Sterk Westerkwartier
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Rogier van 't Land - D66
Koos Siegers - ChristenUnie
Mark Veenstra - PvdA
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Johan de Vries - VZ Westerkwartier
Arnold Bloem - Sterk Westerkwartier
Onbekende spreker
Rogier van 't Land - D66
Onbekende spreker
Mark Veenstra - PvdA
Onbekende spreker
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Onbekende spreker
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Onbekende spreker
Jan van der Laan - VVD
Johan de Vries - VZ Westerkwartier
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Rogier van 't Land - D66
Arnold Bloem - Sterk Westerkwartier
Koos Siegers - ChristenUnie
Mark Veenstra - PvdA
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Johan de Vries - VZ Westerkwartier
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Onbekende spreker
Jan van der Laan - VVD
Johan de Vries - VZ Westerkwartier
Arnold Bloem - Sterk Westerkwartier
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Rogier van 't Land - D66
Rogier van 't Land - D66
Agendapunt 4 Jaarstukken 2021 gemeente Westerkwartier
Westerkwartier Debatteert: Jaarstukken 2021 Onder de Loep
De gemeenteraad van Westerkwartier heeft gedebatteerd over de jaarstukken van 2021. Het college stelt voor om het positieve netto-rekeningresultaat van €3,9 miljoen toe te voegen aan de algemene reserve. De jaarstukken tonen aan dat veel beleidsvoornemens ondanks de coronapandemie zijn gerealiseerd, hoewel sommige vertraging opliepen. De accountantscontrole bevestigt dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft, maar wijst op enkele rechtmatigheidsfouten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de jaarstukken van 2021 van de gemeente Westerkwartier kwamen verschillende onderwerpen aan bod. Rogier van 't Land van D66 opende de discussie met een pleidooi voor meer inzicht in de woonlasten. "Wat zijn aannemelijke minimum woonlasten waarmee je gemeente als de onze en uitgesproken plattelandsgemeenten nog voldoende leefbaarheid en dienstverlening aan de inwoners kan blijven bieden?" vroeg hij zich af. Hij benadrukte ook de noodzaak van voorzichtigheid met structurele kosten gezien de aankomende investeringen.
Koos Siegers van de ChristenUnie uitte zijn zorgen over de rechtmatigheidsfouten die door de accountant waren aangekaart. "We moeten geïnformeerd worden, zeker als het om dit soort bedragen gaat," stelde hij. Siegers vroeg zich ook af of het college teleurgesteld was dat de jaarrekening niet op nul uitkwam, zoals eerder gewenst.
Mark Veenstra van de PvdA complimenteerde de ambtenaren voor hun werk, maar wees ook op de noodzaak om goed op de portemonnee te letten gezien de vele crises, zoals de Oekraïnecrisis en de energiecrisis. "Het is alleen maar crisis wat je op dit moment hoort," merkte hij op.
Klaas-Wybo van der Hoek van GroenLinks brak met de complimentenregen en bekritiseerde het ontbreken van paginanummers in de stukken. Hij stelde vragen over de kindertoeslagenproblematiek en de ventilatie in scholen. "Het positieve jaarresultaat lijkt fantastisch, maar je kunt er ook zeer anders naar kijken," zei hij, wijzend op de mogelijkheid dat de gemeente de inwoners tekort heeft gedaan door te weinig geld uit te geven.
Wethouder Bert Nederveen van de ChristenUnie reageerde op de vragen en opmerkingen. Hij erkende de rechtmatigheidsproblemen en beloofde dat het college hier steviger op zou gaan sturen. "Wat mij betreft moeten we zo snel mogelijk naar een goedkeurende verklaring toe," zei hij. Nederveen gaf ook aan dat het college schriftelijk zou terugkomen op diverse vragen, waaronder die over de themafondsen en de aansluiting bij KPN.
Het debat eindigde met de beslissing om de jaarstukken als bespreekstuk in de raad van 13 juli te behandelen. Het college heeft toegezegd schriftelijk terug te komen op verschillende vragen en zijn best te doen om in 2023 een beperkte rechtmatigheidsverklaring te voorkomen.
Samenvatting
De gemeenteraad van Westerkwartier overweegt om de jaarstukken van 2021 vast te stellen. Deze jaarstukken bevatten een jaarverslag en een jaarrekening, waarin het financiële beheer en de uitvoering van het beleid worden verantwoord. Het college stelt voor om het positieve netto-rekeningresultaat van € 3,9 miljoen toe te voegen aan de algemene reserve. De jaarstukken tonen dat veel beleidsvoornemens ondanks de coronapandemie zijn gerealiseerd, hoewel sommige vertraging opliepen. Er zijn voorstellen voor het aanpassen van bestemmingsreserves en het verwerken van resultaatbestemmingen. De accountantscontrole bevestigt dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft, maar wijst op enkele rechtmatigheidsfouten, vooral bij aanbestedingen. Maatregelen zijn genomen om deze in de toekomst te voorkomen. De juridische basis voor de jaarstukken ligt in de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording. De gemeenteraad moet nog besluiten over de vaststelling van deze jaarstukken.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen jaarstukken 2021" van de gemeente Westerkwartier. Het voorstel omvat de goedkeuring van de jaarstukken 2021, instemming met de voorgestelde resultaatbestemmingen, en het toevoegen van het netto-rekeningresultaat van € 3,9 miljoen aan de algemene reserve. De jaarstukken geven een overzicht van het financiële beheer en de beleidsuitvoering van de gemeente in 2021, een jaar dat sterk werd beïnvloed door de coronapandemie. Ondanks de uitdagingen zijn veel beleidsvoornemens gerealiseerd. De accountantscontrole bevestigt de getrouwheid van de jaarrekening, hoewel er enkele rechtmatigheidsfouten zijn geconstateerd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde toelichting op de financiële resultaten en de accountantscontrole. Het bevat ook juridische onderbouwing en verwijzingen naar relevante wetgeving.
Rol van de raad:
De raad moet de jaarstukken vaststellen, instemmen met de resultaatbestemmingen en besluiten over de bestemming van het netto-rekeningresultaat.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde bestemming van het financiële resultaat en de toevoegingen en onttrekkingen aan de bestemmingsreserves.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist specifieke tijdsgebonden doelen voor toekomstige acties. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de jaarstukken 2021 vast te stellen, instemmen met de resultaatbestemmingen en het netto-rekeningresultaat aan de algemene reserve toevoegen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de jaarstukken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van een netto-rekeningresultaat van € 3,9 miljoen dat aan de algemene reserve wordt toegevoegd. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, aangezien het een positief resultaat betreft.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Jaarstukken 2021 Resultaatbestemmingen Algemene reserve Programmaverantwoording Baten en lasten Accountantscontrole Rechtmatigheidsoordeel Begrotingsrechtmatigheid Bestemmingsreserves GemeentewetVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Rogier van 't Land - D66
Koos Siegers - ChristenUnie
Mark Veenstra - PvdA
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Koos Siegers - ChristenUnie
Bert Nederveen - ChristenUnie
Bert Nederveen - ChristenUnie
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Bert Nederveen - ChristenUnie
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Jan van der Laan - VVD
Johan de Vries - VZ Westerkwartier
Arnold Bloem - Sterk Westerkwartier
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Koos Siegers - ChristenUnie
Jan van der Laan - VVD
Mark Veenstra - PvdA
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Bert Nederveen - ChristenUnie
Hielke Westra
Klaas-Wybo van der Hoek - GroenLinks
Hielke Westra
Hielke Westra
Rogier van 't Land - D66
Johan de Vries - VZ Westerkwartier
Arnold Bloem - Sterk Westerkwartier
Reinette Gjaltema - van der Laan - CDA
Agendapunt 5 Eerste bestuursrapportage 2022
Samenvatting
De gemeenteraad van Westerkwartier overweegt om de eerste bestuursrapportage van 2022 vast te stellen. Deze rapportage geeft inzicht in financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de eerder vastgestelde begroting. Er worden voorstellen gedaan voor wijzigingen in de begroting van 2022, waarbij afwijkingen groter dan € 50.000 worden toegelicht. De rapportage wordt samen met de jaarstukken van 2021 besproken, wat een samenhangend beeld geeft van de huidige financiële en inhoudelijke situatie van de gemeente. Er zijn twee soorten financiële afwijkingen: budgettaire wijzigingen die de programmabegroting aanpassen en administratieve wijzigingen binnen programma’s. De rapportage bevat ook inhoudelijke ontwikkelingen met mogelijke financiële gevolgen. De programmabegroting voor 2022 was oorspronkelijk sluitend, maar door positieve bijstellingen, zoals het vervallen van de versnelde aanvulling van de algemene reserve, is er nu een voordelig saldo van € 1,3 miljoen. De raad zal beslissen over het vaststellen van deze rapportage.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststellen eerste bestuursrapportage 2022
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen eerste bestuursrapportage 2022". Het voorstel betreft de eerste bestuursrapportage van 2022, waarin financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde begroting worden gerapporteerd. Het document biedt inzicht in de financiële positie van de gemeente Westerkwartier en doet voorstellen voor wijzigingen in de begroting van 2022. De rapportage onderscheidt budgettaire en administratieve wijzigingen en biedt een overzicht van afwijkingen groter dan € 50.000 per programma. Het saldo van de begroting is positief bijgesteld met € 1,3 miljoen, voornamelijk door het vervallen van de versnelde aanvulling van de algemene reserve.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het zowel financiële als beleidsmatige afwijkingen behandelt en concrete voorstellen doet voor begrotingswijzigingen. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële situatie en de redenen voor de afwijkingen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de taak om de voorgestelde wijzigingen in de begroting vast te stellen. Dit omvat het goedkeuren van de budgettaire en administratieve wijzigingen die leiden tot aanpassingen in de programmabegroting.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in de begroting, inclusief de keuzes omtrent het niet aanvullen van de algemene reserve en het omgaan met de financiële gevolgen van cao-stijgingen en externe financiering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en beleidsmatige afwijkingen. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het begrotingsjaar 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de eerste bestuursrapportage 2022 vast te stellen, zoals voorgesteld in het raadsbesluit.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces van de bestuursrapportage.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze bestuursrapportage.
Financiële gevolgen en dekking:
De rapportage geeft aan dat er een positieve bijstelling van het saldo is met € 1,3 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het vervallen van de versnelde aanvulling van de algemene reserve. Andere financiële gevolgen zijn de cao-stijgingen en externe financiering, die nadelig zijn. De dekking van deze gevolgen wordt deels gevonden in de positieve effecten van de gemeentefonds circulaires.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestuursrapportage Begroting 2022 Financiële afwijkingen Jaarstukken 2021 Programmabegroting Autonome ontwikkelingen Begrotingswijzigingen Inhoudelijke ontwikkelingen Algemene reserve Gemeentefonds circulairesVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 6 Meerjarenprognose Grondexploitatie 2022
Gemeente Westerkwartier zet koers uit voor grondexploitaties
De gemeenteraad van Westerkwartier heeft tijdens een recent debat de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2022 besproken. Het voorstel om de MPG vast te stellen, werd zonder veel tegenstand ontvangen en zal als hamerstuk worden behandeld in de raadsvergadering van 13 juli.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering werd duidelijk dat de gemeente Westerkwartier momenteel 14 actieve grondexploitaties heeft en van plan is een nieuwe exploitatie te openen voor de Klieflocatie in Ezinge. Hoewel er zorgen zijn over de verwachte verliezen bij zeven van de vijftien projecten, is de totale boekwaarde van de grondexploitaties gedaald door hogere opbrengsten dan investeringen. De financiële risico's worden geschat op € 6,6 miljoen, met name door projecten zoals Oostergast en Leeksterveld.
Het debat verliep zonder veel technische vragen vanuit de fracties. Jan van der Laan van de VVD gaf aan geen technische vragen te hebben, en ook andere fracties volgden dit voorbeeld. Bert Nederveen van de ChristenUnie merkte op: "Fantastisch dat er geen vragen zijn. Waarom denkt u zelf nou, ik? Ik denk dat u een mooie speech gaat houden."
Toch waren er enkele kritische noten. Alex Steenbergen van de ChristenUnie vroeg om meer inzicht in de gevoeligheidsanalyse van de grondexploitaties: "Ik zou wel behoefte hebben bij een volgende grondexploitatie. Wat is dan die gevoeligheid en wat is dan die spreiding als het gaat om de gevolgen?"
Klaas-Wybo van der Hoek van GroenLinks benadrukte de noodzaak van een actiever grondbeleid: "Wat gaan wij doen nu het krimpt en wij geweldig veel ambities hebben op het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen?" Hij pleitte voor een situatiegericht grondbeleid om de gemeentelijke ambities te realiseren.
Wethouder Bert Nederveen reageerde op de zorgen en suggesties vanuit de raad. Hij erkende de uitdagingen en benadrukte dat er in de komende jaren veel moet gebeuren op het gebied van woningbouw. "Dat betekent dat we wellicht op een andere manier met grondbeleid om moeten gaan," aldus Nederveen. Hij stelde voor om een avond te organiseren voor fractiespecialisten om de technische aspecten van grondexploitaties verder te verkennen.
Het voorstel om de MPG 2022 vast te stellen, werd uiteindelijk als hamerstuk bestempeld, wat betekent dat het zonder verdere discussie zal worden goedgekeurd in de raadsvergadering van 13 juli. De raad lijkt daarmee klaar om de uitdagingen op het gebied van grondexploitaties aan te gaan, met een scherp oog voor de financiële risico's en de noodzaak van een proactief grondbeleid.
Samenvatting
De gemeente Westerkwartier overweegt om de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2022 vast te stellen. Dit besluit is nodig omdat de financiële regelgeving vereist dat de grondexploitatiebegroting jaarlijks wordt herzien. De gemeente heeft momenteel 14 actieve grondexploitaties en wil een nieuwe grondexploitatie openen voor de Klieflocatie in Ezinge. Er wordt verwacht dat 7 van de 15 doorlopende projecten verlies zullen maken. De totale boekwaarde van de grondexploitaties is gedaald, wat voornamelijk komt door hogere opbrengsten dan investeringen. Er zijn ook verliesvoorzieningen getroffen voor projecten met een verwacht negatief resultaat. De financiële risico's worden ingeschat op € 6,6 miljoen, vooral door projecten zoals Oostergast en Leeksterveld. Het college heeft geheimhouding gelegd op bepaalde financiële bijlagen om de marktpositie van de gemeente te beschermen. De raad moet nog beslissen over het vaststellen van de MPG 2022.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Geheimhouding MPG 2022". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om de door het college opgelegde geheimhouding van de Meerjarenprognose Grondexploitaties 2022 (MPG 2022) te bekrachtigen. Deze geheimhouding is gebaseerd op artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet, omdat openbaarmaking de economische en financiële belangen van de gemeente kan schaden. Het document bevat strategische afwegingen en risico-inventarisaties die, indien openbaar, de marktpositie van de gemeente zouden kunnen benadelen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is beknopt en duidelijk, maar mist gedetailleerde informatie over de inhoud van de MPG 2022, wat begrijpelijk is gezien de geheimhouding. Het biedt voldoende juridische onderbouwing voor de geheimhouding.
Rol van de Raad:
De raad moet de geheimhouding bekrachtigen, wat een formele goedkeuring inhoudt van de door het college opgelegde geheimhouding.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de geheimhouding en daarmee de argumenten van het college steunt dat openbaarmaking schadelijk kan zijn voor de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, wat inherent is aan de aard van geheimhouding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de geheimhouding van de MPG 2022 te bekrachtigen.
Participatie:
Er is geen informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden, wat logisch is gezien de vertrouwelijkheid van het document.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd en lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen van het voorstel zelf, maar de geheimhouding betreft financiële en economische belangen. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt worden, wat te maken heeft met de vertrouwelijkheid van de informatie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Meerjarenprognose Grondexploitaties (MPG 2022) Gemeentewet Economische belangen Financiële belangen Openbaarheid van Bestuur Marktpositie Strategische afwegingen Risico-inventarisaties College van burgemeester en wethoudersVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Herziening grondexploitaties 2022
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Herziening grondexploitaties 2022". Het voorstel betreft de vaststelling van de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2022 voor de gemeente Westerkwartier. Het document geeft een overzicht van de huidige stand van zaken van de grondexploitaties, inclusief financiële resultaten en risicoanalyses. Het voorstel vraagt de raad om een nieuwe grondexploitatie te openen voor de Klieflocatie in Ezinge en om de financiële resultaten van 2021 te verwerken in de jaarrekening. Het doel is om de financiële positie van de gemeente te verbeteren door middel van strategisch grondbeleid.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide financiële analyse van de grondexploitaties. Het bevat relevante gegevens zoals boekwaarden, verliesvoorzieningen, en een gevoeligheidsanalyse. De volledigheid is goed, hoewel het voorstel complex is en mogelijk moeilijk te begrijpen voor degenen zonder financiële achtergrond.
Rol van de raad:
De raad moet de MPG 2022 vaststellen en beslissen over de opening van een nieuwe grondexploitatie. Daarnaast moet de raad de geheimhouding van de bijlage bekrachtigen vanwege de economische en financiële belangen van de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de MPG en de opening van de nieuwe grondexploitatie. Er moeten keuzes worden gemaakt over het omgaan met verliesgevende projecten en het strategisch inzetten van winstnemingen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten en risicoanalyses. Het is tijdgebonden met een focus op 2022. Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van externe factoren zoals economische omstandigheden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de complexiteit kan de begrijpelijkheid beïnvloeden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de MPG 2022 vast te stellen en de geheimhouding van de bijlage te bekrachtigen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn uitgebreid toegelicht, met een focus op winstnemingen en verliesvoorzieningen. Het voorstel geeft aan dat de financiële resultaten in de jaarrekening 2021 zijn verwerkt. Er is geen specifieke dekking voor eventuele verliezen, maar er is een reserve voor grondexploitaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Grondexploitaties Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) Boekwaarde Winstneming Verliesvoorzieningen Risico’s Klieflocatie Ezinge Leeksterveld Oostindie Zuidzone Financiële regelgevingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken