De gemeenteraad van Westerkwartier heeft een levendig debat gevoerd over het voorstel om het grondbeleid te herzien. Het nieuwe beleid moet beter aansluiten bij de Omgevingswet en de gemeentelijke ambities op het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen ondersteunen. Een belangrijk discussiepunt was het strategisch verwervingskrediet van €1 miljoen, waarmee het college van B&W sneller kan handelen bij het verwerven van strategische grondposities.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering kwamen verschillende fracties aan het woord over het voorstel om de huidige Nota Grondbeleid 2021-2025 in te trekken en een nieuwe Nota Grondbeleid 2024-2028 vast te stellen. Het nieuwe beleid zou actiever grondbeleid mogelijk maken en beter aansluiten bij de Omgevingswet die in 2024 ingaat.
Zorgen over financiële gevolgen
René de Vink van Sterk Westerkwartier uitte zijn zorgen over de financiële gevolgen van het krediet van €1 miljoen. Hij stelde voor om in plaats van een vast krediet, een systeem te hanteren waarbij de fractievoorzitters snel kunnen worden geraadpleegd wanneer er een strategische aankoop nodig is. "Het gaat toch om een behoorlijk bedrag wat dan invloed heeft onder andere op de solvabiliteit van de gemeente," aldus De Vink.
Ymte Sijbrandij van het CDA vroeg zich af hoe vaak het krediet kan worden ingezet en aangevuld. "Is dat één keer per jaar of kan dat vaker?" vroeg hij. Ook vroeg hij zich af wie bepaalt of een grond strategisch aangekocht moet worden en welk toetsingskader daarbij wordt gebruikt.
Actief grondbeleid en sociale woningbouw
Jan van der Laan van de VVD was blij dat erfpacht niet wordt gestimuleerd en benadrukte het belang van een actief grondbeleid voor de lange termijn groei van de gemeente. Hij vroeg zich echter af of het krediet van €1 miljoen automatisch weer wordt aangevuld. "Uit de stukken blijkt dat het krediet van 1 miljoen automatisch weer wordt aangevuld. Tenminste, dat halen we daar min of meer uit," zei Van der Laan.
Mark Veenstra van de PvdA steunde het voorstel en benadrukte het belang van actief grondbeleid voor de woningbouwdoelstellingen. Hij uitte echter zijn zorgen over de stijgende kosten en het tekort aan sociale woningbouw. "Als we nu niks doen, dan wordt het probleem alleen nog maar groter en dan wordt het nog duurder," waarschuwde Veenstra.
GroenLinks en ChristenUnie pleiten voor grotere kredietruimte
Klaas-Wybo van der Hoek van GroenLinks pleitte voor een grotere kredietruimte dan de voorgestelde €1 miljoen. Hij stelde voor om het bedrag te verhogen naar €2,5 miljoen, zoals in andere vergelijkbare gemeenten. Koos Siegers van de ChristenUnie sloot zich hierbij aan en benadrukte het belang van het verwerven van grond voor de toekomst van de gemeente. "Als wij als Westerkwartier daadwerkelijk vooruit willen, dan hebben we het niet meer over 102, 103, 100 woningen die erbij moeten, dan hebben we het over vele duizenden woningen," aldus Siegers.
Conclusie en vervolg
Het debat leidde tot de conclusie dat het voorstel als bespreekstuk zal worden behandeld in de raadsvergadering van 10 april 2024. Er wordt verwacht dat er een amendement zal worden ingediend om de uitzonderingen voor rotte kiezen en andere prioriteiten in het grondbeleid te benoemen. De wethouder gaf aan dat het college openstaat voor aanpassingen en dat het krediet in de toekomst mogelijk kan worden verhoogd, afhankelijk van de ervaringen en behoeften.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Westerkwartier overweegt om het grondbeleid te herzien. Het voorstel is om de huidige Nota Grondbeleid 2021-2025 in te trekken en een nieuwe Nota Grondbeleid 2024-2028 vast te stellen. Dit nieuwe beleid zou actiever grondbeleid mogelijk maken en beter aansluiten bij de Omgevingswet die in 2024 ingaat. Er wordt ook voorgesteld om een strategisch verwervingskrediet van € 1,0 miljoen beschikbaar te stellen, zodat het college van B&W sneller kan handelen bij het verwerven van strategische grondposities. De financiële gevolgen van deze veranderingen worden meegenomen in de toekomstige begrotingen. Het doel van het nieuwe grondbeleid is om de gemeentelijke ambities op het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen beter te ondersteunen. De gemeenteraad moet nog een besluit nemen over dit voorstel.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Herziening Grondbeleid
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Herziening Grondbeleid". Het voorstel beoogt de bestaande Nota Grondbeleid 2021-2025 in te trekken en een nieuwe Nota Grondbeleid 2024-2028 vast te stellen. De herziening is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de bestuurlijke ambities van de gemeente Westerkwartier. Het nieuwe beleid maakt een actiever grondbeleid mogelijk door beperkingen voor actief grondbeleid los te laten en een strategisch verwervingskrediet van € 1,0 miljoen in te stellen. Dit krediet stelt het college in staat om sneller strategische grondaankopen te doen zonder voorafgaande goedkeuring van de raad, met behoud van de regie door de raad.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een uitgebreide toelichting op de noodzaak van de herziening, de wijzigingen ten opzichte van het vorige beleid, en de financiële implicaties. Echter, enkele flankerende punten zijn niet verwerkt in de nota en vragen om verdere uitwerking.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Daarnaast behoudt de raad de regie over het strategisch verwervingskrediet door achteraf verantwoording te vragen en te beslissen over de aanvulling van het krediet.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van actief grondbeleid en de toekenning van het strategisch verwervingskrediet. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van projecten en de financiële risico's die de gemeente bereid is te nemen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële gevolgen zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de oude nota in te trekken, de nieuwe nota vast te stellen, het strategisch verwervingskrediet toe te kennen, en de rentelasten in de begroting te verwerken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces, behalve de betrokkenheid van de raad en ambtelijke werkgroepen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp, maar kan impliciet een rol spelen in de keuze voor inbreidingslocaties en sociale woningbouw.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een strategisch verwervingskrediet van € 1,0 miljoen en jaarlijkse rentelasten van € 15.000. De dekking wordt deels voorzien door de perspectiefnota, maar verdere financiële implicaties van woningbouwprojecten zijn nog niet volledig uitgewerkt.
-
-
-
-
-
