De gemeente Westerkwartier heeft een evaluatie van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van 2021 uitgevoerd en overweegt nu enkele wijzigingen. Deze aanpassingen zijn deels ingegeven door de aankomende Omgevingswet en recente wijzigingen in de Alcoholwet. Tijdens een recent debat werden de voorgestelde wijzigingen besproken, waarbij vooral het verbod op slapen in openbare ruimtes en de aanpak van ondermijning de aandacht trokken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat op het gemeentehuis van Westerkwartier werd duidelijk dat de evaluatie van de APV over het algemeen positief was, maar dat er enkele aanpassingen nodig zijn. Klaas Wybo Van Der Hoek opende het debat met een korte terugblik op de vaststelling van de APV en de belofte om deze te evalueren. "De evaluatie is voltooid en opgeschreven, en nu krijgt u een aantal wijzigingen voorgesteld," aldus Van Der Hoek.
Een van de meest besproken onderwerpen was het voorstel om slapen op openbare plaatsen te verbieden. Cynthia van Putten van VZ Westerkwartier vroeg zich af waarom dit artikel nodig is: "Hebben we zoveel wildslapers?" Ze vroeg ook naar de situatie van vrachtwagenchauffeurs die in hun cabine slapen. Burgemeester Ard van der Tuuk legde uit dat het artikel vooral bedoeld is om handhavers een middel te geven om op te treden tegen ongewenste situaties, zoals wildkamperen. "Het gaat er echt niet om dat we de familie Van 't Land, als die een mooie buitenactiviteit hebben met sterrenkijken, achterna gaan zitten," verduidelijkte Van der Tuuk.
Ook de aanpak van ondermijning kwam aan bod. Reinette Gjaltema van de CDA-fractie benadrukte het belang van dit onderwerp en vroeg of er mogelijkheden zijn om straatintimidatie in de APV op te nemen. Van der Tuuk gaf aan dat dit op gemeentelijk niveau niet mogelijk is vanwege landelijke regelgeving, maar dat het onderwerp wel hoog op de agenda staat.
Arnold Bloem van Sterk Westerkwartier vroeg naar de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de APV. Hij pleitte voor meer inzicht in de praktijk, zoals het aantal waarschuwingen en boetes. Van der Tuuk antwoordde dat er een dashboard in ontwikkeling is dat deze informatie zal bevatten.
Het debat eindigde met een voorstel om de wijzigingen als bespreekstuk in de raad van 20 april te behandelen. Hoewel de meeste fracties tevreden waren met de beantwoording van de vragen, gaf Rogier van 't Land van D66 aan dat zijn partij het voorstel als bespreekstuk wil behandelen om verder te zoeken naar een scherpere bepaling voor het slapen in het openbaar.
De gemeente Westerkwartier staat voor de uitdaging om de APV aan te passen aan nieuwe wetgevingen en maatschappelijke ontwikkelingen, terwijl ze de balans zoekt tussen regelgeving en de vrijheid van haar inwoners.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Westerkwartier overweegt wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) van 2021. Deze wijzigingen zijn gebaseerd op een evaluatie van de huidige Apv en de aankomende Omgevingswet. De evaluatie laat zien dat de Apv over het algemeen goed handhaafbaar is, maar er zijn enkele aanpassingen nodig. Er wordt gedacht aan het toevoegen van artikelen over ondermijning en het opnemen van een bepaling over slapen op openbare plaatsen. Ook zijn er juridische en technische aanpassingen nodig vanwege de Omgevingswet en de recente wijzigingen in de Alcoholwet. Verder is er aandacht voor de harmonisatie van regels uit voormalige gemeenten en de aanpassing van bestemmingsplannen. De gemeente wil ook het groot onderhoud van de model-Apv door de VNG afwachten voordat verdere stappen worden genomen. Het besluit over deze wijzigingen ligt nog in de toekomst en moet nog worden vastgesteld.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Evaluatie en wijziging Apv
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Evaluatie en wijziging Apv Zaaknummer: 196982158". Het voorstel betreft de eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) van de gemeente Westerkwartier 2021. Het document evalueert de huidige Apv, bespreekt de noodzaak van aanpassingen in verband met de Omgevingswet en stelt enkele juridisch-technische wijzigingen voor. Het bevat ook voorstellen voor nieuwe artikelen over ondermijning en slapen op openbare plaatsen. Verder worden er aanpassingen besproken in verband met de inwerkingtreding van de Alcoholwet en de afschaffing van het colorverbod.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten van de Apv, inclusief evaluatie, juridische aanpassingen en toekomstige integratie met de Omgevingswet. Het lijkt volledig in de context van de huidige behoeften en wettelijke vereisten.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de voorgestelde wijzigingen in de Apv. Dit omvat het vaststellen van de wijzigingen en het overwegen van toekomstige aanpassingen in het kader van de Omgevingswet.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de opname van nieuwe artikelen met betrekking tot ondermijning en slapen op openbare plaatsen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over hoe om te gaan met de integratie van de Apv in het Omgevingsplan onder de Omgevingswet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de toekomstige integratie met de Omgevingswet kan complexiteiten met zich meebrengen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de Apv vast te stellen, zoals beschreven in het raadsbesluit.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van evaluatie en wijziging van de Apv.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden. Het richt zich voornamelijk op juridische en beleidsmatige aanpassingen.
-
