De Groninger gemeenten bereiden zich voor op een belangrijke wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling voor Beschermd Wonen en Opvang. Deze aanpassing is noodzakelijk door veranderingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die meer inspraak en controle door volksvertegenwoordigers mogelijk maken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een recent debat in de gemeenteraad werd het voorstel om de Gemeenschappelijke Regeling voor Beschermd Wonen en Opvang in Groningen te wijzigen, uitvoerig besproken. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de aanpassingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die sinds 1 juli 2022 van kracht zijn. Deze wet beoogt meer invloed en controle voor volksvertegenwoordigers zoals gemeenteraadsleden en Statenleden.
Burgemeester Ard van der Tuuk opende het debat met een toelichting op de wetswijzigingen. "Het klinkt allemaal heel veel met moeilijke woorden en zo en veel ambtelijk. Maar ja, dat is niet anders. Dat hoort bij dit soort besluitvormingen," aldus Van der Tuuk. Hij benadrukte dat de wijzigingen uiterlijk op 1 juli 2024 moeten zijn doorgevoerd.
Annemiek Kleinjan uitte haar zorgen over de keuzevrijheid van cliënten en de beperkte beschikbaarheid van voorzieningen. "Zorgen zijn er natuurlijk wel als het gaat om keuzevrijheid van cliënten en beperkt aanbod en de wachttijden," zei Kleinjan. Ze vroeg ook om meer duidelijkheid over de informatie- en verantwoordingsplicht en of de raad automatisch op de hoogte wordt gehouden van relevante inlichtingen.
Arnold Bloem van Sterk Westerkwartier benadrukte het belang van de aanpassing voor de versterking van de legitimiteit van de raad. "Het gaat om de aanpassing van deze regeling, puur op het punt van de versterking en de legitimiteit van de raad," verklaarde Bloem.
De discussie leidde tot de conclusie dat het voorstel als hamerstuk kan worden behandeld in de raadsvergadering van 14 februari 2024. Dit betekent dat er geen verdere discussie nodig is en het voorstel zonder tegenstemmen kan worden aangenomen. Reinette Gjaltema merkte op dat de aanpassing zorgvuldig is voorbereid en behandeld. "Het is een stukje aanpassing zodat de Raad wat meer in positie komt," aldus Gjaltema.
Met de aanpassing van de regeling hopen de Groninger gemeenten de positie van de gemeenteraad te versterken en de inspraak en controle te verbeteren. De vergadering werd afgesloten met de mededeling dat het voorstel op 14 februari 2024 opnieuw op de agenda zal staan, ditmaal als hamerstuk.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel om de Gemeenschappelijke Regeling voor Beschermd Wonen en Opvang in Groningen te wijzigen. Dit is nodig vanwege veranderingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), die meer inspraak en controle door volksvertegenwoordigers mogelijk maken. De wijzigingen moeten uiterlijk op 1 juli 2024 zijn doorgevoerd. Het voorstel omvat het aanpassen van de huidige regeling aan de nieuwe wettelijke eisen en het vastleggen van financiële afspraken die eerder in een convenant stonden. Dit convenant bleek niet uitvoerbaar door het ontbreken van definitieve financiële besluiten van het rijk. De wijzigingen zijn besproken met betrokken partijen en moeten nog worden goedgekeurd door alle Groninger gemeenten. Zodra dit is gebeurd, volgt publicatie van de nieuwe regeling.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "GR Beschermd Wonen en Opvang Groningen". Het doel is om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) voor Beschermd Wonen, Opvang en Inloopvoorzieningen in Groningen aan te passen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Dit omvat het vastleggen van financiële afspraken binnen de GR, die voorheen in een niet-uitvoerbaar convenant waren opgenomen. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de wetswijziging die meer inspraak en controle door volksvertegenwoordigers mogelijk maakt. Het voorstel vraagt om toestemming voor de wijziging van de regeling en het beëindigen van het convenant.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de noodzaak tot wijziging, de juridische context, en de financiële implicaties. Er is echter weinig informatie over de praktische impact op de betrokken partijen.
Rol van de Raad:
De raad moet toestemming verlenen voor de wijziging van de regeling en het beëindigen van het convenant. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om de wijzigingen door te voeren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en het beëindigen van het convenant. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er zorgen zijn over de uitvoering of de financiële aspecten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de deadline van 1 juli 2024. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van de praktische uitvoering en impact. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de praktische gevolgen zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om toestemming te verlenen voor de wijziging van de regeling en het beëindigen van het convenant.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de wijzigingen in overleg met alle Groninger gemeenten en betrokken partijen zijn opgesteld, wat wijst op een zekere mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien de focus ligt op juridische en financiële aanpassingen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel legt financiële afspraken vast binnen de GR, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven. De financiële afspraken zijn gebaseerd op bestaande praktijkovereenkomsten.
-
