De gemeenteraad van Westerkwartier heeft ingestemd met een nieuwe participatieverordening voor 2026. Deze verordening, die voortvloeit uit de Wet versterking participatie op decentraal niveau, moet ervoor zorgen dat inwoners niet alleen betrokken worden bij het maken van beleid, maar ook bij de uitvoering en evaluatie ervan.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de nieuwe participatieverordening uitgebreid besproken. De verordening is een uitbreiding van de huidige inspraakverordening en bevat ook regels over het uitdaagrecht, waarmee inwoners de gemeente kunnen vragen om bepaalde taken over te nemen. De gemeenteraad wil de verordening snel vaststellen om aan de wettelijke eisen te voldoen en om de participatie in de gemeente te verbeteren.
Amendementen en discussie
Er werden twee amendementen ingediend. Het eerste amendement, voorgesteld door Geertje Veenstra van het CDA en gesteund door D66, richtte zich op het vastleggen van ondersteuning bij het uitdaagrecht. "Het uitdaagrecht is een prachtig instrument, maar ook complex," aldus Veenstra. "Daarom willen we dat inwoners en maatschappelijke partijen ondersteuning krijgen bij het indienen van een verzoek." Dit amendement werd echter verworpen met 22 stemmen tegen en 4 voor.
Het tweede amendement, ingediend door Frantina Kiekebeld van VZ Westerkwartier en GroenLinks PvdA, stelde voor dat deelnemers aan participatieprocessen een concept eindverslag zouden ontvangen om te controleren op juistheid en volledigheid. Dit amendement werd na discussie teruggetrokken. Kiekebeld benadrukte het belang van terugkoppeling: "Terugkoppeling is juist wat mensen het gevoel geeft dat ze serieus zijn genomen."
Zorgen over werkdruk
Tijdens het debat uitten verschillende raadsleden hun zorgen over de mogelijke toename van administratieve lasten en werkdruk voor ambtenaren. Jeroen Betten van de VVD merkte op: "Het basisdocument baart ons zorgen op administratieve last en extra werkdruk voor de ambtenaren." De portefeuillehouder erkende deze zorgen en gaf aan dat de werkdruk in de evaluatie van de verordening zal worden meegenomen.
Conclusie
Uiteindelijk stemde de raad unaniem in met de nieuwe participatieverordening. De verordening zal nu worden gepubliceerd in het Gemeenteblad. De gemeenteraad kijkt uit naar de evaluatie van de verordening om te zien of de zorgen over werkdruk en administratieve lasten terecht zijn. Met de nieuwe verordening hoopt de gemeente Westerkwartier de betrokkenheid van haar inwoners verder te vergroten en hen meer zeggenschap te geven in het lokale beleid.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Westerkwartier overweegt om een nieuwe participatieverordening vast te stellen voor 2026. Dit is nodig vanwege een wettelijke verplichting vanuit de Wet versterking participatie op decentraal niveau, die sinds 1 januari 2025 van kracht is. Gemeenten moeten voor 1 januari 2027 een participatieverordening hebben. Deze verordening breidt de huidige inspraakverordening uit en zorgt ervoor dat inwoners niet alleen betrokken worden bij het maken van beleid, maar ook bij de uitvoering en evaluatie ervan. De verordening bevat ook regels over het uitdaagrecht, waarmee inwoners de gemeente kunnen vragen om bepaalde taken over te nemen. De gemeenteraad wil de verordening snel vaststellen om aan de wettelijke eisen te voldoen en om de participatie in de gemeente te verbeteren. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel. Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd in het Gemeenteblad.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Participatieverordening Westerkwartier 2026". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe participatieverordening voor de gemeente Westerkwartier, in lijn met de Wet versterking participatie op decentraal niveau die op 1 januari 2025 in werking is getreden. Deze wet verplicht gemeenten om voor 1 januari 2027 een participatieverordening te hebben. De verordening breidt de bestaande inspraakverordening uit door inwoners niet alleen te betrekken bij de totstandkoming van beleid, maar ook bij de uitvoering en evaluatie ervan. Het voorstel is onderdeel van de implementatie van het participatiebeleid "Samenwerken aan onze samenleving".
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de noodzakelijke achtergrondinformatie, de wettelijke verplichtingen, en de argumenten voor de vaststelling van de verordening. Er is echter geen gedetailleerde beschrijving van de inhoud van de verordening zelf in het voorstel opgenomen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de participatieverordening vast te stellen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en vaststellen van de verordening, waarmee de wettelijke verplichtingen worden nagekomen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde participatieverordening. Dit omvat keuzes over hoe participatie in de gemeente vorm krijgt, inclusief het uitdaagrecht en de evaluatie van de verordening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar er ontbreekt een meetbare component voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie bij de totstandkoming van de verordening kan als een gemiste kans worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Participatieverordening gemeente Westerkwartier 2026 vast te stellen.
Participatie:
Er heeft geen participatie plaatsgevonden bij de totstandkoming van deze verordening, omdat het een uitwerking van bestaand beleid betreft. Bij de ontwikkeling van het participatiebeleid zelf heeft wel een uitgebreid participatietraject plaatsgevonden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, zoals aangegeven in het document. Er is geen informatie over hoe eventuele kosten gedekt zouden worden, omdat er geen kosten zijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Amendement op de Participatieverordening gemeente Westerkwartier 2026
Samenvatting: Het amendement stelt voor om een nieuw artikel toe te voegen aan de Participatieverordening van de gemeente Westerkwartier, dat expliciet de ondersteuning vastlegt voor inwoners die gebruik willen maken van het uitdaagrecht. Het benadrukt dat participatie en het uitdaagrecht complexe processen zijn en dat ondersteuning door leefbaarheidsadviseurs al in de praktijk wordt geboden. Door deze ondersteuning expliciet in de verordening op te nemen, wordt duidelijkheid, toegankelijkheid en rechtszekerheid geboden aan inwoners. Het amendement zorgt ook voor een doorlopende nummering van de artikelen en wijzigt een bestaand artikel over de participatieparagraaf.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke structuur voor de ondersteuning van inwoners bij het uitdaagrecht en zorgt voor de nodige aanpassingen in de nummering van de artikelen. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over hoe de ondersteuning precies wordt vormgegeven en welke middelen hiervoor beschikbaar zijn.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk te besluiten of het wordt aangenomen. De raad moet ook overwegen of de voorgestelde wijzigingen bijdragen aan de doelstellingen van de participatieverordening.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het belangrijk vinden om de ondersteuning bij het uitdaagrecht expliciet vast te leggen in de verordening. Dit kan invloed hebben op de mate van participatie en betrokkenheid van inwoners bij gemeentelijke besluitvorming.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het toevoegen van een artikel, maar mist details over de tijdsgebondenheid en specifieke middelen voor de ondersteuning. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details over de uitvoering zouden het voorstel sterker maken.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemmen met het amendement om de Participatieverordening te wijzigen door het toevoegen van het nieuwe artikel over ondersteuning bij het uitdaagrecht.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door ondersteuning te bieden aan inwoners die gebruik willen maken van het uitdaagrecht, wat participatie toegankelijker en duidelijker maakt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op participatie en ondersteuning.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het zou nuttig zijn om te weten of er extra middelen nodig zijn voor de ondersteuning en hoe deze gefinancierd worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Nog even terug naar de zaal". Het amendement betreft de Participatieverordening van de gemeente Westerkwartier 2026 en stelt voor om artikel 5 uit te breiden met nieuwe leden. Deze toevoegingen richten zich op het opstellen van een concept-eindverslag dat naar deelnemers van de inwonersparticipatie wordt gestuurd. Deelnemers krijgen de mogelijkheid om binnen veertien dagen te reageren op de juistheid, volledigheid en herkenbaarheid van het verslag. Het amendement beoogt de transparantie en betrokkenheid van inwoners te vergroten door hen actief te betrekken bij de afronding van participatieprocessen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen en toevoegingen aan de bestaande verordening voorstelt. Het biedt een duidelijke structuur voor het proces van het opstellen en delen van het eindverslag.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te besluiten of het wordt aangenomen als onderdeel van de Participatieverordening 2026. De raad moet overwegen of de voorgestelde wijzigingen bijdragen aan betere inwonersparticipatie.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het belangrijk vinden om inwoners meer inspraak te geven in de verslaglegging van participatieprocessen. Dit kan invloed hebben op de transparantie en het vertrouwen van inwoners in de gemeentelijke besluitvorming.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en tijdlijnen (bijvoorbeeld de veertien dagen reactietijd). Het is haalbaar en relevant voor het verbeteren van participatieprocessen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aannemen en daarmee de Participatieverordening 2026 wijzigen volgens de voorgestelde aanpassingen.
Participatie:
Het amendement richt zich expliciet op het verbeteren van participatie door deelnemers actief te betrekken bij het eindverslag en hen de mogelijkheid te geven om feedback te geven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp van dit amendement. Het richt zich voornamelijk op procesverbetering binnen participatie.
Financiële gevolgen:
Het amendement vermeldt geen specifieke financiële gevolgen. Het is aannemelijk dat de kosten beperkt blijven tot administratieve aanpassingen en communicatie met deelnemers. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten worden gedekt.
-
-
-
-
-
-
-
