De gemeenteraad van Westerkwartier debatteerde over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor Publiek Vervoer Groningen Drenthe. Deze aanpassing is noodzakelijk vanwege een wetswijziging die de democratische legitimatie moet versterken. Het voorstel lijkt op weinig weerstand te stuiten en wordt waarschijnlijk als hamerstuk behandeld.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Westerkwartier stond de wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor Publiek Vervoer Groningen Drenthe op de agenda. Deze wijziging is nodig om te voldoen aan de nieuwe wetgeving die sinds 1 juli 2022 van kracht is. De wet is bedoeld om gemeenteraden meer controle te geven over gemeenschappelijke regelingen en zo de democratische legitimatie te versterken.
Burgemeester Ard van der Tuuk opende het debat met een toelichting op de wetswijziging en benadrukte het belang van de aanpassing: "De wetswijziging is bedoeld om de gemeenteraad meer grip op de besturing van de gemeenschappelijke regeling te geven, wat bijdraagt aan een grotere democratische legitimatie."
Sandra de Wit van de PvdA sprak haar tevredenheid uit over het proces: "Volgens ons is er een zorgvuldig proces gelopen en zijn we nu eigenlijk in afronding van wijzigingen die ook al door onszelf zijn goedgekeurd." Ze stelde wel een vraag over grensverkeer, specifiek met betrekking tot kinderen.
Rogier van 't Land van D66 en Jeroen Betten van de VVD gaven aan dat zij het voorstel als een formaliteit beschouwen. Betten vroeg zich af: "Hoe kun je daar nou tegen zijn?" Ook Arnold Bloem van Sterk Westerkwartier zag het als een hamerstuk en wees op de vele aanpassingen die nog moeten volgen voor andere regelingen.
Harry Stomphorst van het college reageerde op de vragen over grensverkeer en benadrukte dat er goed overleg is met buurgemeenten, hoewel Friesland niet deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling. "Friesland, dat blijft natuurlijk altijd wel een beetje bijzonder," merkte hij op.
Het voorstel lijkt zonder verdere discussie te worden aangenomen als hamerstuk tijdens de raadsvergadering van 12 maart 2024. De wijziging van de regeling wordt gezien als een noodzakelijke stap in het versterken van de democratische controle, maar roept ook vragen op over de praktische uitvoering, vooral in grensgebieden.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel om de gemeenschappelijke regeling voor Publiek Vervoer Groningen Drenthe te wijzigen. Deze wijziging is nodig vanwege een aanpassing in de wet gemeenschappelijke regelingen, die sinds 1 juli 2022 van kracht is. Het doel van de wetswijziging is om de democratische legitimatie te versterken en gemeenteraden meer controle te geven over deze regelingen. Gemeenteraden hebben de mogelijkheid gehad om hun zienswijzen te geven op de ontwerptekst van de nieuwe regeling, maar er zijn geen aanpassingen nodig gebleken. De gemeenteraad moet nu toestemming geven aan het college om de gewijzigde regeling aan te gaan. Als alle betrokken gemeenteraden akkoord gaan, wordt de nieuwe regeling gepubliceerd en treedt deze in werking.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Wijziging regeling GR Publiek Vervoer Groningen Drenthe
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging regeling GR Publiek Vervoer Groningen Drenthe." Het voorstel betreft de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling voor publiek vervoer in Groningen en Drenthe om te voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. Deze wijzigingen zijn gericht op het versterken van de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden in gemeenschappelijke regelingen. De aanpassingen omvatten onder andere burgerparticipatie, zienswijzen van de raad, actieve informatieplicht, en afspraken over evaluatie en begrotingscycli.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen beschrijft die nodig zijn om te voldoen aan de gewijzigde Wgr. Het bevat bijlagen met gedetailleerde informatie over de wijzigingen en de reacties op zienswijzen.
Rol van de raad:
De raad moet toestemming verlenen aan het college om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling aan te gaan. De raad heeft ook de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen die in overweging worden genomen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en of er aanvullende zienswijzen nodig zijn. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over de mate van controle en participatie die de raad wenst.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de wijzigingen hangt af van de uitvoering.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het college toestemming te verlenen voor het aangaan van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling.
Participatie:
Het voorstel benadrukt burgerparticipatie bij de uitvoering van de taken van de GR, wat een belangrijke stap is in het betrekken van burgers bij besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt de aanpassing van de begrotingscyclus, maar er is geen specifieke informatie over de financiële gevolgen of hoe deze worden gedekt. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad bij het overwegen van het voorstel.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsorganisatie Publiek Vervoer Groningen Drenthe
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsorganisatie Publiek Vervoer Groningen Drenthe." Het voorstel beoogt de gemeenschappelijke regeling aan te passen aan de recente herindeling van gemeenten in Groningen, de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022, en andere organisatorische en bestuurlijke aanpassingen. Het omvat onder meer de toevoeging van de nieuwe gemeente Eemsdelta, wijzigingen in de deelnemende partijen, en aanpassingen in de procedures voor besluitvorming en participatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het verschillende aspecten van de gemeenschappelijke regeling adresseert, zoals de samenstelling van deelnemers, besluitvormingsprocedures, en financiële regelingen. Het bevat gedetailleerde wijzigingen in artikelen en clausules die relevant zijn voor de werking van de regeling.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling. De raad moet zijn zienswijze geven over de ontwerpregeling en heeft invloed op de besluitvorming door het bestuur.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen, de betrokkenheid bij de besluitvorming over de begroting en jaarrekening, en de evaluatie van de effectiviteit van de samenwerking binnen de regeling.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijzigingen die moeten worden doorgevoerd. Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines voor zienswijzen en besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling en hun zienswijze hierover kenbaar maken.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de betrokkenheid van ingezetenen en belanghebbenden via reguliere procedures bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bevat wijzigingen in de verdeling van kosten en de procedure voor het vaststellen van de begroting. Er wordt echter geen specifieke informatie gegeven over hoe eventuele extra kosten worden gedekt. De financiële gevolgen lijken beperkt tot organisatorische aanpassingen en de verdeling van kosten onder de deelnemers.
-
-
-
-
-
