De gemeenteraad van Westerkwartier heeft tijdens de laatste vergadering gedebatteerd over de jaarrekening 2024 van stichting Quadraten, die dertig basisscholen in de gemeente beheert. Ondanks een uitvoerige discussie, leidde het debat tot stakende stemmen, waardoor een beslissing werd uitgesteld.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd de jaarrekening van stichting Quadraten besproken. De stichting, die verantwoordelijk is voor het beheer van dertig basisscholen in de gemeente, presenteerde een jaarrekening waarin de baten hoger waren dan begroot. Echter, door stijgende personeelslasten als gevolg van cao-aanpassingen en ziekteverzuim, werd een negatief exploitatieresultaat van € 763.000 genoteerd. Zonder specifieke kosten zou het resultaat positief zijn geweest. De balans toonde een stijging in materiële en financiële activa, maar een daling in eigen vermogen. Het herstel van het eigen vermogen is een belangrijk doel voor de stichting.
Jeroen Betten van de VVD uitte zijn zorgen over de financiële verwevenheid tussen onderwijs en kinderopvang. "Wij hebben nog steeds meer behoefte aan informatie over hoe de precieze uitwerking nou gaat zijn tussen onderwijs en kinderopvang," aldus Betten. Hij benadrukte dat zijn fractie zich de afgelopen weken heeft laten informeren over de inrichting van Integrale Kindcentra (IKC) en dat dit onderwerp in de toekomst opnieuw besproken zal worden.
De vergadering verliep zonder dat er een definitieve zienswijze werd uitgesproken, mede doordat de stemmen staakten bij de stemming over een amendement. "Er zijn 28 geldige stemmen uitgebracht, en 14 stemmen tegen. Daarmee staken de stemmen," verklaarde voorzitter Ard van der Tuuk. Conform artikel 32 van de Gemeentewet wordt de beslissing over dit agendapunt uitgesteld tot de volgende raadsvergadering, die op 15 oktober zal plaatsvinden.
De discussie over de jaarrekening van stichting Quadraten zal dan worden heropend, waarbij de gemeenteraad opnieuw de kans krijgt om haar zienswijze te geven over de financiële situatie van de stichting en de toekomst van het openbaar onderwijs in de gemeente.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Westerkwartier overweegt om de jaarrekening 2024 van stichting Quadraten voor kennisgeving aan te nemen. Stichting Quadraten beheert dertig basisscholen in de gemeente en deelt jaarlijks haar financiële gegevens en werkzaamheden met de gemeenteraad. Hoewel de raad geen goedkeuring hoeft te geven, kan zij wel haar zienswijze uiten vanwege haar verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs. De jaarrekening laat zien dat de baten hoger zijn dan begroot, maar dat de personeelslasten ook zijn gestegen door cao-aanpassingen en ziekteverzuim. Ondanks een negatief exploitatieresultaat van € 763.000, zou het resultaat zonder specifieke kosten positief zijn. De balans toont een stijging in materiële en financiële activa, maar een daling in eigen vermogen. Het doel van de stichting is om het eigen vermogen te herstellen. De gemeenteraad zal deze punten bespreken tijdens het periodiek bestuurlijk overleg.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Jaarrekening 2024 Stichting Quadraten
Titel en Samenvatting:
- Titel: Jaarrekening 2024 Stichting Quadraten
- Samenvatting: Het voorstel betreft de jaarrekening van 2024 van Stichting Quadraten, die dertig basisscholen in de gemeente Westerkwartier beheert. De jaarrekening wordt ter kennisgeving aan de gemeenteraad aangeboden. De baten waren hoger dan begroot door personele indexering, maar de lasten stegen ook door cao-aanpassingen en hoog ziekteverzuim. Ondanks een negatief exploitatieresultaat van €763.000, is er een positief resultaat van €344.000 exclusief NPO-kosten. De raad hoeft geen goedkeuring te geven, maar kan wel een zienswijze uiten. Het doel is om het eigen vermogen te herstellen, dat in 2024 is afgenomen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat gedetailleerde financiële informatie en een toelichting op de afwijkingen in de begroting. Echter, het mist specifieke details over de strategische plannen voor het herstel van het eigen vermogen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft een toezichthoudende rol en kan een zienswijze uiten over de jaarrekening. Goedkeuring of instemming is niet vereist, maar de raad moet wel toezicht houden op het openbaar onderwijs.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij een zienswijze willen uiten over de financiële situatie en het herstelplan van het eigen vermogen van Stichting Quadraten.
SMART-analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke doelen of tijdlijnen voor het herstel van het eigen vermogen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor meer concrete plannen.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de jaarrekening 2024 van Stichting Quadraten.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn een negatief exploitatieresultaat van €763.000, dat positief uitvalt als NPO-kosten worden weggelaten. Er is geen specifieke dekking genoemd voor het negatieve resultaat, maar er wordt gewerkt aan het herstel van het eigen vermogen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op Raadsvoorstel Jaarrekening 2024 Stichting Quadraten
Samenvatting: Het amendement stelt voor om het raadsbesluit over de jaarrekening 2024 van Stichting Quadraten te wijzigen. Naast het kennisnemen van de jaarrekening, wordt voorgesteld om een zienswijze toe te voegen. Deze zienswijze omvat onder andere het belang van regelmatige gesprekken met het College van Bestuur (CvB) van Quadraten, waardering voor hun openheid, en verzoeken om meer informatie over risicoanalyses, leningen aan commerciële stichtingen, en de uitwerking van kernwaarden. Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor de aanpak van pesten en ziekteverzuim onder personeel. Het amendement benadrukt de noodzaak van transparantie en communicatie tussen Quadraten en de gemeenteraad.
Oordeel over de volledigheid
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke aandachtspunten en verzoeken voor aanvullende informatie en acties bevat. Het adresseert meerdere aspecten van de jaarrekening en het bestuursverslag, maar kan mogelijk nog gedetailleerder zijn in termen van concrete acties en tijdlijnen.
Rol van de Raad
De raad heeft een toezichthoudende en adviserende rol. Het amendement vraagt om regelmatige communicatie en overleg met het CvB van Quadraten en om aanvullende informatie om hun toezichthoudende rol effectief te kunnen vervullen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen en zienswijzen. Dit omvat keuzes over de mate van betrokkenheid bij de financiële en operationele aspecten van Quadraten, en de nadruk op transparantie en communicatie.
SMART en Inconsistenties
Het amendement is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van de gevraagde informatie en acties, maar mist soms concrete tijdlijnen en meetbare uitkomsten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van sommige verzoeken kan verder worden gespecificeerd.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de voorgestelde wijzigingen en zienswijzen in het raadsbesluit opnemen.
Participatie
Het amendement benadrukt het belang van communicatie en overleg tussen de raad en Quadraten, maar er is geen specifieke vermelding van bredere participatie van andere belanghebbenden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het amendement. De focus ligt meer op financiële transparantie, kernwaarden, en sociale kwesties zoals pesten.
Financiële Gevolgen
Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar vraagt om duidelijkheid over financiële transacties, zoals de lening aan de commerciële stichting Kinderopvang. Er wordt geen specifieke dekking voor eventuele financiële gevolgen genoemd.
-
-
