De gemeenteraad van Groningen heeft ingestemd met het voorstel om de gemeenschappelijke regeling ARCG op te heffen. De samenwerking tussen drie Groninger gemeenten voor afvalbeheer heeft zijn relevantie verloren sinds de gemeenten aandeelhouder zijn geworden van OMRIN. Het opheffen van de ARCG zou een jaarlijkse besparing van €80.000 en een eenmalige opbrengst van €800.000 tot €900.000 opleveren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de toekomst van de ARCG was er weinig discussie. Jacquelien Dijkstra van de ChristenUnie opende het gesprek met een vraag over de bestemming van de eenmalige opbrengst. "Komt dit bedrag ten goede aan de reservering van afval of aan de algemene reserve?" vroeg ze zich af. Rogier van 't Land van D66 sloot zich hierbij aan en wachtte op een antwoord van de wethouder.
Wethouder Bé Schollema verduidelijkte dat de opbrengst naar de algemene reserve zou gaan. "Het is een opbrengst uit de bedrijfsactiviteiten van de ARCG en hoeft niet terug in de afvalstoffenheffing, want die mag niet meer dan 100% kostendekkend zijn," legde hij uit.
De rol van de ARCG is de afgelopen jaren sterk afgenomen. Sinds de gemeenten aandeelhouder zijn geworden van OMRIN, worden de grootste afvalstromen zoals restafval, gft en grofvuil door OMRIN verwerkt. Hierdoor is de begroting van de ARCG gedaald van ongeveer €18 miljoen naar €3 miljoen per jaar. De resterende activiteiten, zoals het afvalbrengstation en de inzamelroute voor klein chemisch afval, worden overgedragen aan de gemeente Groningen.
Het voorstel om de ARCG op te heffen werd zonder verdere discussie als hamerstuk aangenomen. Mark Veenstra van de PvdA merkte op: "Dat het een hamerstuk wordt. Dank u." De deelnemende gemeenten moeten nog formeel besluiten over het opheffen van de regeling, maar de verwachting is dat het proces medio juli afgerond zal zijn, met een liquidatieplan in september en afronding in oktober.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van het voorstel om de gemeenschappelijke regeling ARCG op te heffen. De ARCG, een samenwerking tussen drie Groninger gemeenten voor afvalbeheer, heeft zijn rol zien afnemen sinds de gemeenten aandeelhouder zijn geworden van OMRIN. Hierdoor is de begroting van de ARCG sterk verminderd. Het voorstel is om de activiteiten van de ARCG over te dragen aan de gemeente Groningen en de bezittingen te verkopen. Dit zou een jaarlijkse besparing van €80.000 opleveren en een eenmalige opbrengst van €800.000 tot €900.000. De gemeenteraad heeft geen formele rol in dit proces, maar kan wel gevoelens kenbaar maken. De deelnemende gemeenten moeten nog besluiten over het opheffen van de regeling, en de gemeente Groningen moet besluiten over het overnemen van de bezittingen. Het proces zou medio juli afgerond moeten zijn, met een liquidatieplan in september en afronding in oktober.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beëindigen Gemeenschappelijke regeling ARCG". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van het opheffen van de gemeenschappelijke regeling ARCG, die afvalbeheer in de regio Centraal Groningen regelde. Door de overgang van afvalverwerking naar OMRIN is de rol van ARCG sterk verminderd. De resterende activiteiten worden overgenomen door de gemeente Groningen, wat leidt tot een besparing en vermindering van administratieve lasten. De deelnemende gemeenten, waaronder Westerkwartier, moeten instemmen met de opheffing, terwijl de gemeente Groningen de bezittingen overneemt.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke historische context, een inhoudelijke toelichting, en een financiële onderbouwing. Het beschrijft ook het vervolgtraject en de rol van de raad.
Rol van de Raad:
De raad heeft geen formele rol in het proces volgens de wetgeving, maar wordt wel geïnformeerd en kan eventuele gevoelens kenbaar maken.
Politieke Keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien de opheffing al is besloten door het AB/DB ARCG en de deelnemende gemeenten positief staan tegenover de opheffing.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, maar bevat wel duidelijke tijdlijnen en financiële gevolgen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de opheffing en kan ervoor kiezen om geen gevoelens kenbaar te maken.
Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden beschreven in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, hoewel afvalbeheer in bredere zin vaak met duurzaamheid wordt geassocieerd.
Financiële Gevolgen:
Het opheffen van de ARCG levert een structurele besparing van €80.000 per jaar op en een eenmalige opbrengst van €800.000 tot €900.000. Deze bedragen worden in de begroting verwerkt. De kosten voor de inzamelroute klein chemisch afval blijven bestaan en zijn al opgenomen in de begroting.
