De gemeente Westerkwartier overweegt een nieuw facetbestemmingsplan vast te stellen om de kruimelregeling te behouden, ondanks de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Deze regeling maakt het mogelijk om eenvoudig vergunningen te verlenen voor kleine afwijkingen van het bestemmingsplan. Het voorstel leidde tot een levendig debat in de gemeenteraad.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Westerkwartier werd het voorstel om de kruimelregeling te integreren in een nieuw facetbestemmingsplan uitgebreid besproken. De regeling, die het mogelijk maakt om eenvoudig vergunningen te verlenen voor kleine afwijkingen van het bestemmingsplan, zoals het ombouwen van een winkelpand naar woningen, dreigt te vervallen met de komst van de Omgevingswet. Het nieuwe plan zou deze regeling integreren in het tijdelijk omgevingsplan, zodat vergunningen op basis van de kruimelregeling kunnen blijven worden verleend.
Klaas Wybo Van Der Hoek opende het debat met een toelichting op de technische aspecten van de kruimelregeling en de noodzaak om deze te behouden. "Het lijkt wel of we bij de bakkerij werken met al die termen als veegplan en kruimelregeling," grapte hij, maar benadrukte vervolgens de ernst van de zaak: "Om de lasten voor inwoners te beperken, is het verstandig om de kruimelregeling deels op te nemen in een zogenaamd facetbestemmingsplan."
Inspreker De Jong uitte zijn onvrede over de communicatie van de gemeente. "De communicatiestijl van de gemeente is slecht," stelde hij. "Het kruimelplan is niet goed, zeker niet op onze locatie." Hij pleitte voor betere en duidelijkere communicatie richting de inwoners.
Joachim Bekkering van de PvdA vroeg om bevestiging dat het plan geen bestemmingen wijzigt, maar puur de procedure voor burgers makkelijker maakt. "Wij begrijpen dit plan zo dat hiermee geen bestemmingen worden gewijzigd," aldus Bekkering. Arnold Bloem van Sterk Westerkwartier sloot zich hierbij aan en vroeg naar de communicatieplannen van de gemeente.
Jan Willem Slotema van het CDA benadrukte de complexiteit van de nieuwe wetgeving en vroeg hoe de gemeente deze op een eenvoudige manier aan de inwoners denkt uit te leggen. "Hou het zo Jip en Janneke mogelijk waar het kan," was zijn oproep.
Geert de Jong van VZ Westerkwartier uitte zijn zorgen over de huisvesting van arbeidsmigranten en stelde voor om de zeggenschap hierover niet volledig bij het college neer te leggen. "We willen dat eigenlijk zelf in eigen hand houden," zei hij.
Wethouder Hans Haze reageerde op de vragen en zorgen vanuit de raad en de insprekers. Hij benadrukte dat het plan geen bestemmingswijzigingen inhoudt en dat het juist bedoeld is om plannen mogelijk te maken. Over de communicatie zei hij: "We kunnen niet alles in Jip en Janneke-taal opschrijven. Dit is een juridisch stuk en een juridisch stuk kun je niet versimpelen."
Het voorstel wordt geagendeerd als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 10 juli, waarbij verdere discussie en besluitvorming zal plaatsvinden. De gemeente hoopt met het nieuwe plan de lasten voor inwoners te verlichten en de procedure voor kleine bouwprojecten toegankelijk te houden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Westerkwartier overweegt een nieuw facetbestemmingsplan vast te stellen om de kruimelregeling te behouden, ondanks de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Deze regeling maakt het mogelijk om eenvoudig vergunningen te verlenen voor kleine afwijkingen van het bestemmingsplan, zoals een hoger schuurtje of het ombouwen van een winkelpand naar woningen. Het nieuwe plan zou deze regeling integreren in het tijdelijk omgevingsplan, zodat vergunningen op basis van de kruimelregeling kunnen blijven worden verleend. Het ontwerpplan heeft ter inzage gelegen en er zijn zienswijzen ingediend, wat tot enkele aanpassingen heeft geleid. De gemeenteraad wordt gevraagd om het aangepaste plan vast te stellen. Na vaststelling wordt het plan opnieuw ter inzage gelegd en kan er beroep worden aangetekend. Dit voorstel sluit aan bij de ambitie van de gemeente om duurzamer wonen en betere bereikbaarheid te bevorderen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Facetbestemmingsplan kruimelregeling
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Facetbestemmingsplan kruimelregeling". Het doel is om de kruimelregeling, die met de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 vervalt, deels op te nemen in een facetbestemmingsplan. Dit maakt het mogelijk om vergunningen voor kleine afwijkingen van het bestemmingsplan te blijven verlenen via een vereenvoudigde procedure. Het plan is bedoeld om de lasten voor inwoners te verlichten door de kruimelregeling te integreren in het tijdelijk omgevingsplan van de gemeente Westerkwartier.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een samenvatting van de inhoud, de procedurele stappen die zijn doorlopen, en de wijzigingen die zijn aangebracht naar aanleiding van zienswijzen. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële gevolgen of een uitgebreide participatieparagraaf opgenomen.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de Nota zienswijzen en het gewijzigde ontwerpbestemmingsplan vaststellen. Dit is een formele goedkeuring van het plan en de bijbehorende wijzigingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de kruimelregeling willen behouden binnen het tijdelijke omgevingsplan, wat invloed heeft op de flexibiliteit en snelheid van vergunningverlening. Er moet ook worden overwogen hoe de balans tussen stedelijke ontwikkeling en bescherming van het buitengebied wordt gehandhaafd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en participatieaspecten zijn onderbelicht.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te stellen en de bijbehorende documenten te formaliseren.
Participatie:
Er is een inspraakperiode geweest waarin zienswijzen konden worden ingediend. Zes zienswijzen zijn ontvangen en deels verwerkt in het plan. Er is echter geen uitgebreide participatieparagraaf die de betrokkenheid van burgers verder toelicht.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als onderdeel van ambitie 2 van het college uitvoeringsprogramma, maar er is geen specifieke focus op duurzaamheid binnen het voorstel zelf.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat de kruimelregeling lagere kosten met zich meebrengt dan een bestemmingswijziging, maar er is geen gedetailleerde financiële paragraaf die de kosten en dekking verder toelicht.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
