De gemeente Westerkwartier overweegt een aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) om deze in lijn te brengen met de nieuwe Omgevingswet. Tijdens een recent debat werd duidelijk dat de voorgestelde wijzigingen, waaronder het aanpassen van eindtijden voor evenementen, tot veel discussie leiden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de aanpassing van de APV aan de Omgevingswet, dat op 1 januari 2024 in werking treedt, kwamen verschillende zorgen en meningen naar voren. De gemeente volgt hierbij de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere het aanpassen van verwijzingen naar wet- en regelgeving en het bijwerken van definities. Een belangrijk discussiepunt was het behouden van regels over geluidhinder en verlichting tot het einde van de overgangsfase.
Wybe Niemeijer van de ChristenUnie opende het debat met vragen over de haalbaarheid van het gelijktijdig beëindigen van muziek en het leegmaken van het terrein. "Het evenement is over als het geluid uit is, maar je moet wel even tijd hebben om alle mensen uit de tent te krijgen," benadrukte hij.
Arnold Bloem van Sterk Westerkwartier sprak zijn zorgen uit over de impact van de nieuwe regels op lokale evenementen. "Het voorstel ligt om mij wat vroeger mijn bed in te krijgen op Hemelvaartsdag en op de zaterdag," zei hij met een knipoog, verwijzend naar de voorgestelde eindtijden.
Jan van der Laan van de VVD pleitte voor duidelijke eindtijden en benadrukte het belang van een gezonde uitloop. "Ik denk dat een half uur uitlopen een hele gezonde situatie is om de volle feestzaal leeg te krijgen," stelde hij.
Myra Eeken-Hermans van de PvdA wees op de noodzaak om ook de belangen van omwonenden mee te wegen. "Er zijn gewoon mensen die echt wel problemen hebben met overlast," waarschuwde ze.
Frantina Kiekebeld van VZ uitte haar zorgen over het gebrek aan ruimte voor uitzonderingen in het beleid. "Wat als iemand met een fantastisch plan komt voor een groot evenement? Dat zou toch jammer zijn als dat niet kan," vroeg ze zich af.
Emil Klok van GroenLinks benadrukte het belang van een bredere visie op evenementen. "Evenementen zorgen voor leefbaarheid en ontmoeting. Ze kunnen bijdragen aan toerisme en recreatie," betoogde hij.
De burgemeester, Ard van der Tuuk, sloot het debat af met een oproep tot een evenwichtige belangenafweging. "Het gaat om de weging van belangen. Het is niet alleen een kwestie van wat een lekkere tijd is," stelde hij.
Het debat maakte duidelijk dat er nog veel te bespreken valt voordat de APV definitief wordt aangepast. De raad zal in december verder debatteren over de exacte invulling van de eindtijden en de ruimte voor uitzonderingen, waarbij een motie zal worden ingediend om de wensen van de raad formeel vast te leggen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Westerkwartier overweegt een juridisch-technische aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) om deze in lijn te brengen met de Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking treedt. Deze aanpassing is noodzakelijk om de APV te laten functioneren onder de nieuwe wetgeving. De gemeente volgt hierbij de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere het aanpassen van verwijzingen naar wet- en regelgeving, het bijwerken van definities, en het behouden van regels over geluidhinder en verlichting tot het einde van de overgangsfase. Daarnaast zijn er enkele specifieke wijzigingen, zoals het schrappen van het verbod op bermparkeren en het aanpassen van het bedelverbod. Na goedkeuring zal de aangepaste APV worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en gelijktijdig met de Omgevingswet in werking treden.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Juridisch-technische aanpassing van de APV
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Juridisch-technische aanpassing van de APV". Het voorstel betreft de aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Westerkwartier aan de nieuwe Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking treedt. De aanpassingen zijn juridisch-technisch van aard en volgen de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De wijzigingen omvatten onder andere het aanpassen van verwijzingen naar wet- en regelgeving, het bijwerken van definities, en het aanpassen van regels met betrekking tot geluidhinder en verlichting. Het voorstel is bedoeld om de APV in lijn te brengen met de Omgevingswet zonder inhoudelijke wijzigingen aan te brengen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het alle noodzakelijke juridische en technische aanpassingen behandelt die nodig zijn voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Er zijn geen bijlagen, wat suggereert dat alle relevante informatie in het voorstel zelf is opgenomen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het voorgestelde besluit vast te stellen. Dit houdt in dat de raad akkoord moet gaan met de voorgestelde wijzigingen in de APV.
Politieke keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk juridisch-technisch van aard is. Echter, de keuze om artikel 2:34g niet over te nemen, wat proeverijen in slijtersbedrijven mogelijk zou maken, kan op een later moment politieke discussie oproepen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het gericht is op de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat het geen concrete doelen of resultaten definieert buiten de juridische aanpassing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de juridisch-technische aanpassing van de APV vast te stellen, zodat deze in werking kan treden gelijktijdig met de Omgevingswet.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de aanpassing van de APV.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en technische aanpassingen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit suggereert dat er geen significante financiële implicaties worden verwacht van de voorgestelde wijzigingen.
