De gemeenschappelijke regeling voor Publiek Vervoer Groningen Drenthe wordt aangepast om te voldoen aan nieuwe wettelijke eisen. Deze wijzigingen moeten de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden versterken. Tijdens een recent debat werd het voorstel besproken, waarbij de meeste fracties instemden met de voorgestelde wijzigingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de gemeenschappelijke regeling voor Publiek Vervoer Groningen Drenthe te wijzigen, besproken. Deze aanpassing is noodzakelijk vanwege een wetswijziging die de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden in gemeenschappelijke regelingen moet versterken. De belangrijkste veranderingen zijn onder andere de mogelijkheid voor gemeenteraden om zienswijzen in te dienen over bepaalde besluiten en een actieve informatieplicht van het bestuur richting de raad.
Mark Veenstra van de PvdA, die ook namens GroenLinks sprak, uitte zijn zorgen over de daadwerkelijke versterking van de democratische legitimatie. "Ruimere termijnen voor zienswijzen en participaties blijven toch nog wel een beetje behelpen," stelde hij. Veenstra pleitte ervoor dat gemeenteraden in voorkomende gevallen zienswijzen zouden moeten indienen om slapende deelnemers te voorkomen.
Harry Stomphorst van Sterk Westerkwartier erkende de complexiteit van gemeenschappelijke regelingen. "Elke samenwerking lever je een stukje van je eigen zelfstandigheid in," zei hij. Toch benadrukte hij het belang van samenwerking: "Als we het alleen zelf zouden moeten doen, dat lukt je niet in dit soort situaties."
De voorzitter, Sandra de Wit, vroeg uiteindelijk of het voorstel als hamerstuk kon worden behandeld, wat door de aanwezige raadsleden werd bevestigd. Hiermee lijkt de weg vrij voor de invoering van de wijzigingen, hoewel er nog een kans bestaat dat een van de deelnemende gemeenteraden een zienswijze indient of toestemming onthoudt, wat de invoering kan vertragen. De invoeringswet biedt echter twee jaar de tijd om de aanpassingen door te voeren.
Met deze wijzigingen wordt gehoopt dat gemeenteraden meer grip krijgen op de besluitvorming binnen de gemeenschappelijke regeling, waardoor de democratische controle wordt versterkt.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel om de gemeenschappelijke regeling voor Publiek Vervoer Groningen Drenthe te wijzigen. Deze wijziging is nodig vanwege een wetswijziging die de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden in gemeenschappelijke regelingen versterkt. De aanpassingen zorgen ervoor dat de regeling voldoet aan de nieuwe wettelijke eisen. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de mogelijkheid voor gemeenteraden om zienswijzen in te dienen over bepaalde besluiten en een actieve informatieplicht van het bestuur richting de raad. Ook worden afspraken over uittreding en evaluatie explicieter vastgelegd. Het college heeft toestemming van de raad nodig om de gewijzigde regeling aan te gaan. Er is een kans dat een van de deelnemende gemeenteraden een zienswijze indient of toestemming onthoudt, wat de invoering kan vertragen. De invoeringswet biedt echter twee jaar de tijd om de aanpassingen door te voeren. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen, omdat er geen nadelige gevolgen voor de gemeente worden verwacht.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Wijziging GR Publiek Vervoer Groningen Drenthe
Samenvatting: Het voorstel betreft de wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR) voor Publiek Vervoer Groningen Drenthe, in lijn met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. De aanpassingen zijn gericht op het versterken van de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden. Belangrijke wijzigingen omvatten de verplichting voor zienswijzen van de raad, actieve informatieplicht van het bestuur, en expliciete afspraken over uittreding en evaluatie. De raad van de gemeente Westerkwartier wordt geadviseerd de gewijzigde regeling voor kennisgeving aan te nemen zonder zienswijze in te dienen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen beschrijft die voortvloeien uit de wetswijziging. Het bevat bijlagen met de ontwerpwijzigingstabel, het ontwerpbesluit en de ontwerpregeling, wat bijdraagt aan de transparantie en volledigheid.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de gewijzigde GR voor kennisgeving aan te nemen en kan besluiten een zienswijze in te dienen. De raad moet ook toestemming geven voor het aangaan van de gewijzigde GR.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij een zienswijze willen indienen over de voorgestelde wijzigingen. Dit kan invloed hebben op de uiteindelijke vorm van de regeling.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, maar de wijzigingen zijn duidelijk en specifiek beschreven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten de gewijzigde GR voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen, zoals voorgesteld.
Participatie
Het voorstel vermeldt burgerparticipatie bij de uitvoering van de taken die aan de GR zijn opgedragen, wat wijst op een betrokkenheid van burgers in het proces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan impliceren dat er geen directe financiële impact is, of dat deze elders wordt behandeld.
-
-
-
