De gemeenteraad van Westerkwartier heeft tijdens een recent debat besloten om kennis te nemen van de jaarrekening 2023 en de meerjarenbegroting 2025-2029 van stichting Quadraten. Ondanks eerdere vertragingen in de ontvangst van de financiële stukken, zijn er nieuwe afspraken gemaakt om de communicatie te verbeteren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd een nieuw amendement ingediend door Frantina Kiekebeld, dat brede steun kreeg van partijen zoals PvdA, GroenLinks, D66, Sterk Westerkwartier en het CDA. "We hebben geprobeerd om het amendement zo aan te passen dat we daar raadsbrede steun voor zouden kunnen krijgen," aldus Kiekebeld. Het amendement richt zich op het bevorderen van een open dialoog met Quadraten over belangrijke onderwerpen zoals de toekomst van de basisscholen en de verhouding tussen publiek en privaat geld.
Wybe Niemeijer van de ChristenUnie uitte echter zijn bezwaren tegen het amendement. "Dit amendement voegt wat ons betreft helemaal niks toe aan de motie die we al hebben aangenomen," verklaarde hij. Ondanks deze tegenstand werd het amendement met 21 stemmen voor en 6 tegen aangenomen.
Anneke Laan van Sterk Westerkwartier benadrukte in haar stemverklaring dat het aannemen van de stukken een formaliteit is, maar dat er vertrouwen is in het bestuur van Quadraten. "De stukken ter kennisgeving aannemen is een formaliteit uit de statuten en deze worden dus correct nageleefd," aldus Laan.
De jaarrekening van 2023 toont aan dat de baten hoger zijn dan begroot, hoewel de personeelskosten zijn gestegen door nieuwe CAO-afspraken en ziekteverzuim. De meerjarenbegroting 2025-2029 laat een stijging van de rijksbijdrage zien, maar ook een daling van de bekostiging door een afname van het leerlingaantal. Quadraten werkt aan een taakstellende begroting om de financiële situatie te verbeteren en verwacht vanaf 2028 een gezonde financiële situatie te bereiken.
Met de aangenomen amendementen en de toezeggingen van Quadraten om de communicatie te verbeteren, heeft de gemeenteraad unaniem besloten om kennis te nemen van de jaarrekening en de meerjarenbegroting.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Westerkwartier overweegt om kennis te nemen van de jaarrekening 2023 en de meerjarenbegroting 2025-2029 van stichting Quadraten. Stichting Quadraten beheert dertig basisscholen in de gemeente en heeft de verplichting om financiële stukken met de gemeenteraad te delen. Hoewel de stukken later dan verwacht zijn ontvangen, zijn de afspraken aangescherpt om dit in de toekomst te verbeteren. De gemeenteraad hoeft geen goedkeuring te geven, maar kan wel een zienswijze uiten vanwege haar verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs.
De jaarrekening 2023 laat zien dat de baten hoger zijn dan begroot, maar ook dat de personeelskosten zijn gestegen door nieuwe CAO-afspraken en ziekteverzuim. Het eigen vermogen is afgenomen, maar er zijn positieve ontwikkelingen zoals koerswinsten en rente-inkomsten.
De meerjarenbegroting 2025-2029 toont een stijging van de rijksbijdrage, maar ook een daling van de bekostiging door een afname van het leerlingaantal. Quadraten werkt aan een taakstellende begroting om de financiële situatie te verbeteren. Vanaf 2028 verwacht men een gezonde financiële situatie te bereiken door strategische personeelsplanning en andere maatregelen. De gemeenteraad wordt voorgesteld om deze stukken ter kennisgeving aan te nemen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarrekening 2023 en meerjarenbegroting 2025-2029 van stichting Quadraten". Het document presenteert de financiële resultaten van 2023 en de begrotingsplannen voor 2025-2029 van stichting Quadraten, die dertig basisscholen in de gemeente Westerkwartier beheert. De jaarrekening toont hogere baten dan verwacht, maar ook hogere personeelskosten. De meerjarenbegroting laat een positieve ontwikkeling zien vanaf 2025, ondanks een daling in leerlingenaantallen en subsidies. De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van deze stukken, zonder dat goedkeuring vereist is, maar kan wel een zienswijze geven.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en een toelichting op de afwijkingen in de begroting en jaarrekening. Er is echter weinig informatie over de strategische plannen van Quadraten om de financiële situatie verder te verbeteren.
Rol van de raad:
De raad heeft een toezichthoudende rol en dient kennis te nemen van de jaarrekening en meerjarenbegroting. Hoewel goedkeuring niet nodig is, kan de raad een zienswijze geven, gezien hun grondwettelijke plicht om te zorgen voor voldoende openbaar onderwijs.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij tevreden is met de huidige financiële situatie en plannen van Quadraten, en of zij aanvullende maatregelen of toezicht noodzakelijk acht.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke doelstellingen of tijdlijnen voor verbetering van de financiële situatie, hoewel er wel acties worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de late aanlevering van stukken kan als een organisatorisch probleem worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de jaarrekening 2023 en de meerjarenbegroting 2025-2029 van stichting Quadraten.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van belanghebbenden in het proces van het opstellen van de jaarrekening en begroting.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedetailleerd beschreven, met een focus op hogere personeelskosten en een daling in subsidies. Er wordt aangegeven dat de financiële situatie vanaf 2028/2029 op orde zal zijn, maar er is geen specifieke dekking voor de huidige tekorten genoemd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft betrekking op het raadsvoorstel over de jaarrekening 2023 en de meerjarenbegroting 2025-2029 van stichting Quadraten. Het amendement stelt voor om niet alleen kennis te nemen van deze documenten, maar ook een structurele dialoog met het College van Bestuur van Quadraten te voeren. Dit omvat tweejaarlijks overleg over belangrijke onderwerpen zoals de toekomst van basisscholen, financiële risico's, en de aanpak van pesten. Het doel is om de gemeenteraad beter te informeren en betrokken te houden bij de ontwikkelingen binnen het basisonderwijs.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke onderwerpen benoemt die in de dialoog met Quadraten besproken moeten worden. Het biedt echter geen gedetailleerde actieplannen of tijdlijnen voor deze gesprekken.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om niet alleen kennis te nemen van de financiële documenten, maar ook om actief deel te nemen aan de dialoog met Quadraten. Dit betekent dat de raad een meer betrokken en toezichthoudende rol op zich neemt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde structurele dialoog met Quadraten wil ondersteunen en welke onderwerpen prioriteit krijgen in deze gesprekken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde dialoog hangt af van de uitvoering.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement wil aannemen en daarmee instemmen met de voorgestelde structurele dialoog en de benoemde onderwerpen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de participatie van de gemeenteraad in de dialoog met Quadraten, maar er is geen directe vermelding van bredere participatie van andere belanghebbenden zoals ouders of leerkrachten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet relevant zijn in discussies over de toekomst van schoolgebouwen en personeelsbeleid.
Financiële Gevolgen:
Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar de onderwerpen die besproken worden, zoals financiering en huisvesting, kunnen wel financiële implicaties hebben. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt zouden worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft betrekking op het raadsvoorstel over de jaarrekening 2023 en de meerjarenbegroting 2025-2029 van stichting Quadraten. Het amendement stelt voor om niet alleen kennis te nemen van deze documenten, maar ook een structurele dialoog met het College van Bestuur van Quadraten te voeren. Dit omvat tweejaarlijks overleg over belangrijke onderwerpen zoals de toekomst van basisscholen, financiële risico's, kernwaarden van openbaar onderwijs, schoolidentiteit, pestaanpak, personeelszaken, en de verhouding tussen publiek en privaat geld.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het specifieke onderwerpen identificeert die besproken moeten worden en een duidelijke structuur biedt voor de dialoog met Quadraten. Echter, het mist concrete actiepunten of tijdlijnen voor de uitvoering van de voorgestelde overleggen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om toezicht te houden en een zienswijze te geven op de jaarrekening en meerjarenbegroting van Quadraten. Daarnaast moet de raad de dialoog met Quadraten faciliteren en ervoor zorgen dat de besproken onderwerpen adequaat worden behandeld.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde structurele dialoog met Quadraten willen ondersteunen en welke prioriteit zij geven aan de besproken onderwerpen. Er moet ook worden besloten hoe de raad de balans tussen publiek en privaat geld wil benaderen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de dialoog hangt af van de uitvoering.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement willen aannemen en daarmee de voorgestelde structurele dialoog met Quadraten willen formaliseren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de raad in de vorm van regelmatige overleggen met Quadraten, maar het vermeldt niet expliciet hoe andere belanghebbenden, zoals ouders of leerkrachten, betrokken worden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel, maar kan relevant zijn in de context van schoolhuisvesting en personeelsbeleid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar de besproken onderwerpen zoals financieringsrisico's en personeelskosten kunnen wel financiële implicaties hebben. Het voorstel geeft niet aan hoe eventuele financiële gevolgen gedekt worden.
-
-
-
