De gemeenteraad van Westerkwartier heeft unaniem ingestemd met de eerste bestuursrapportage van 2022. Deze rapportage biedt inzicht in de financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de eerder vastgestelde begroting. De vergadering werd gekenmerkt door een intens debat over het stikstofbeleid en de impact daarvan op de lokale landbouwsector.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Westerkwartier werd de eerste bestuursrapportage van 2022 besproken en unaniem aangenomen. Deze rapportage geeft inzicht in de financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de eerder vastgestelde begroting en bevat voorstellen voor wijzigingen in de begroting van 2022. De rapportage toont een positief saldo van € 1,3 miljoen, mede door het vervallen van de versnelde aanvulling van de algemene reserve.
Naast de bespreking van de bestuursrapportage, stond het debat in het teken van een gezamenlijke motie over het stikstofbeleid en de gevolgen daarvan voor de landbouwsector. Klaas-Wybo van der Hoek van GroenLinks benadrukte de noodzaak van een evenwichtiger beleid: "De huidige aanpak van het kabinet leidt tot verregaande polarisatie in de samenleving. Dat is niet de samenleving zoals wij ons die voor ogen hebben."
De motie, die door alle partijen werd ondersteund, roept het kabinet en de Gedeputeerde Staten van Groningen op om snel in gesprek te gaan met de boerenorganisaties. "We dringen aan om daarbij het eigen probleemoplossend vermogen van de landbouwsector te gebruiken," aldus Van der Hoek. De motie pleit voor een integrale aanpak van het stikstofprobleem, waarbij ook andere sectoren hun bijdrage moeten leveren.
Geertje Veenstra van het CDA benadrukte het belang van een diepgaand gesprek: "Wij willen heel graag dat het gesprek ook diepgang en inhoud heeft, dat er daadwerkelijk iets mee gedaan wordt." Ze riep op tot het verwijderen van de kritische depositiewaarden uit de wet, maar vond geen meerderheid voor dit standpunt.
De vergadering werd afgesloten met een oproep tot actie. "Dit land is te mooi om deze polarisatie door te laten gaan," concludeerde voorzitter Ard van der Tuuk. De motie werd unaniem aangenomen, en de raad sprak de hoop uit dat de boodschap met spoed wordt opgepakt door de hogere overheden.
Met de vaststelling van de eerste bestuursrapportage en de unanieme steun voor de motie over het stikstofbeleid, heeft de gemeenteraad van Westerkwartier een duidelijk signaal afgegeven over de koers die zij willen varen in het belang van de lokale gemeenschap en de landbouwsector.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Westerkwartier overweegt om de eerste bestuursrapportage van 2022 vast te stellen. Deze rapportage geeft inzicht in financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de eerder vastgestelde begroting. Er worden voorstellen gedaan voor wijzigingen in de begroting van 2022, waarbij afwijkingen groter dan € 50.000 worden toegelicht. De rapportage wordt samen met de jaarstukken van 2021 besproken, wat een samenhangend beeld geeft van de huidige financiële en inhoudelijke situatie van de gemeente. Er zijn twee soorten financiële afwijkingen: budgettaire wijzigingen die de programmabegroting aanpassen en administratieve wijzigingen binnen programma’s. De rapportage bevat ook inhoudelijke ontwikkelingen met mogelijke financiële gevolgen. De programmabegroting voor 2022 was oorspronkelijk sluitend, maar door positieve bijstellingen, zoals het vervallen van de versnelde aanvulling van de algemene reserve, is er nu een voordelig saldo van € 1,3 miljoen. De raad zal beslissen over het vaststellen van deze rapportage.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststellen eerste bestuursrapportage 2022
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen eerste bestuursrapportage 2022". Het voorstel betreft de eerste bestuursrapportage van 2022, waarin financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de vastgestelde begroting worden gerapporteerd. Het document biedt inzicht in de financiële positie van de gemeente Westerkwartier en doet voorstellen voor wijzigingen in de begroting van 2022. De rapportage onderscheidt budgettaire en administratieve wijzigingen en biedt een overzicht van afwijkingen groter dan € 50.000 per programma. Het saldo van de begroting is positief bijgesteld met € 1,3 miljoen, voornamelijk door het vervallen van de versnelde aanvulling van de algemene reserve.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het zowel financiële als beleidsmatige afwijkingen behandelt en concrete voorstellen doet voor begrotingswijzigingen. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële situatie en de redenen voor de afwijkingen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de taak om de voorgestelde wijzigingen in de begroting vast te stellen. Dit omvat het goedkeuren van de budgettaire en administratieve wijzigingen die leiden tot aanpassingen in de programmabegroting.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen in de begroting, inclusief de keuzes omtrent het niet aanvullen van de algemene reserve en het omgaan met de financiële gevolgen van cao-stijgingen en externe financiering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en beleidsmatige afwijkingen. Het is tijdgebonden, aangezien het betrekking heeft op het begrotingsjaar 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de eerste bestuursrapportage 2022 vast te stellen, zoals voorgesteld in het raadsbesluit.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces van de bestuursrapportage.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze bestuursrapportage.
Financiële gevolgen en dekking:
De rapportage geeft aan dat er een positieve bijstelling van het saldo is met € 1,3 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het vervallen van de versnelde aanvulling van de algemene reserve. Andere financiële gevolgen zijn de cao-stijgingen en externe financiering, die nadelig zijn. De dekking van deze gevolgen wordt deels gevonden in de positieve effecten van de gemeentefonds circulaires.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Motie (vreemd aan de orde van de dag) Landbouw en stikstofbeleid" en is ingediend door D66 Westerkwartier. De motie roept op tot een herziening van het stikstofbeleid van het kabinet, dat volgens de indieners leidt tot polarisatie en onvoldoende perspectief biedt voor boeren. De motie benadrukt de noodzaak van een integrale aanpak die rekening houdt met lokale omstandigheden en roept op tot gesprekken met boerenorganisaties om tot oplossingen te komen. Ook wordt gepleit voor een evenredige bijdrage van alle sectoren aan de stikstofreductie.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen van boeren en de tekortkomingen van het huidige beleid. Het biedt echter weinig concrete oplossingen of alternatieven.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om de motie te steunen en het college van burgemeester en wethouders te verzoeken deze opvattingen actief uit te dragen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het huidige kabinetsbeleid steunen of de motie, die pleit voor een herziening en een meer integrale aanpak.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen specifieke doelen of tijdlijnen genoemd, en de haalbaarheid van de voorgestelde acties is niet duidelijk.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij de motie steunen en het college verzoeken de opvattingen uit te dragen.
Participatie:
De motie benadrukt het belang van gesprekken met boerenorganisaties, maar biedt geen gedetailleerd plan voor participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de focus op stikstofreductie en natuurverbetering.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden.
-
-
-
-
-
-
-
