In een unaniem besluit heeft de gemeenteraad groen licht gegeven voor de gemeenschappelijke regeling Perspectief Groningen en Noord-Drenthe. Deze regeling is een cruciaal onderdeel van de Economische Agenda, gericht op het versterken van de regio na de negatieve gevolgen van gaswinning.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd een amendement ingediend door Jeroen Betten van de VVD, mede namens andere partijen. Het amendement, dat voortkwam uit de raadswerkgroep Nieuw Begin, bevatte diverse adviezen en aanvullingen op de voorgestelde regeling. "Het is belangrijk dat de uitvoeringsstructuur niet complexer en minder inzichtelijk wordt," benadrukte Betten. Hij pleitte voor soberheid en transparantie als leidende principes.
De regeling voorziet in een samenwerking tussen overheden, bedrijven en kennisinstellingen binnen een openbaar lichaam en een stichting. Het doel is om de brede welvaart in de regio te bevorderen. De gemeenteraad besloot geen zienswijzen in te dienen en de bevoegdheid voor het vaststellen van subsidieregels over te dragen aan het college van burgemeester en wethouders.
Wethouder Richard Lamberst sprak zijn waardering uit voor de samenwerking binnen de raadswerkgroep. "Hoe mooi wij dit traject doorlopen als raadswerkgroep samen met het huis en het college," zei hij. De stemming over het amendement en het voorstel zelf verliep zonder tegenstemmen, met alle 28 raadsleden die hun steun uitspraken.
De zienswijzeperiode voor de regeling loopt van 9 januari 2026 tot 6 maart 2026, met een digitaal informatiemoment op 13 januari. Het unanieme besluit van de raad markeert een belangrijke stap in de uitvoering van de Economische Agenda, die voortkomt uit de kabinetsreactie op de aanbevelingen van de parlementaire enquêtecommissie.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel om een gemeenschappelijke regeling op te zetten voor Groningen en Noord-Drenthe, genaamd Perspectief Groningen en Noord-Drenthe. Deze regeling is onderdeel van de Economische Agenda, die is ontwikkeld om de regio economisch te versterken na de negatieve gevolgen van gaswinning. Het doel is om de brede welvaart in het gebied te bevorderen. De gemeenteraad krijgt de kans om zienswijzen in te dienen over deze regeling. Er wordt voorgesteld om geen zienswijzen in te dienen en om de bevoegdheid voor het vaststellen van subsidieregels over te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. Deze regels zijn nodig voor de uitvoering van de Economische Agenda. De regeling voorziet in een openbaar lichaam en een stichting waarin overheden, bedrijven en kennisinstellingen samenwerken. De besluitvorming over de Economische Agenda zal plaatsvinden binnen deze structuur. De zienswijze periode loopt van 9 januari 2026 tot 6 maart 2026, met een digitaal informatiemoment op 13 januari.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontwerp-Gemeenschappelijke Regeling Perspectief Groningen en Noord-Drenthe". Het doel is om zienswijzen te verzamelen over de ontwerpregeling die de Economische Agenda uitvoert, een maatregel uit de kabinetsreactie op de parlementaire enquêtecommissie over gaswinning. De regeling richt zich op het bevorderen van brede welvaart in Groningen en Noord-Drenthe door een openbaar lichaam op te richten dat samenwerkt met een stichting. De bevoegdheid om subsidieregels vast te stellen wordt overgedragen aan het college van burgemeester en wethouders, binnen de grenzen van de beschikbare Rijksmiddelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in termen van de structuur en de doelen die het wil bereiken. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de uitvoeringsstructuur en de betrokken partijen. Echter, er zijn nog enkele onduidelijkheden, zoals de concretisering van de Economische Agenda en de financieringsdetails die nog moeten worden vastgelegd.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om geen zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerpregeling en om de bevoegdheid voor het vaststellen van subsidieregels over te dragen aan het college van burgemeester en wethouders.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het niet naar voren brengen van zienswijzen en het delegeren van bevoegdheden aan het college. Dit impliceert vertrouwen in de voorgestelde uitvoeringsstructuur en de betrokken partijen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat de concretisering van de Economische Agenda en de financieringsdetails nog ontbreken. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen gespecificeerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om geen zienswijzen naar voren te brengen en de bevoegdheid voor het vaststellen van subsidieregels over te dragen aan het college.
Participatie:
Er is weinig informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op de samenwerking tussen overheden en instellingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op economische en sociale welvaart.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken. Er wordt vermeld dat de financiering via een DU (doeluitkering) zal plaatsvinden, maar de exacte details en afspraken moeten nog worden vastgelegd in een convenant.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op Agendapunt 13: Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Perspectief Groningen en Noord-Drenthe
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de zienswijze van het Regioberaad over de ontwerp-gemeenschappelijke regeling Perspectief Groningen en Noord-Drenthe over te nemen. Het benadrukt de noodzaak van duidelijke mandaatregelingen, participatieplannen, en een evenwichtige samenstelling van het bestuur. Het pleit voor transparantie en soberheid in de governance- en uitvoeringsstructuur en stelt voor om de bevoegdheid voor het vaststellen van subsidieregels niet over te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. Het amendement wordt ondersteund door meerdere politieke partijen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele punten die verdere verduidelijking behoeven, zoals de samenstelling van het stichtingsbestuur en de exacte verdeling van rollen en bevoegdheden.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van de gemeenschappelijke regeling en het amendement. Ze moeten ervoor zorgen dat de regeling voldoet aan de eisen van transparantie, participatie en effectieve governance.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van mandatering, de structuur van participatie, en de samenstelling van het bestuur. Ook moeten ze kiezen of ze de bevoegdheid voor subsidieregels willen delegeren aan het college.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART geformuleerd. Er zijn enkele inconsistenties, zoals de onduidelijkheid over de samenstelling van het stichtingsbestuur en de exacte invulling van de participatie.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het amendement willen aannemen, inclusief de voorgestelde wijzigingen en aandachtspunten.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie, maar de huidige bepalingen zijn te vrijblijvend. Er wordt gepleit voor een concreet participatieplan.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel stelt dat er een plafond moet worden gesteld aan de overheadkosten, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement op Agendapunt 13: Ontwerp GR Perspectief Groningen en Noord-Drenthe
Samenvatting: Het amendement betreft de ontwerp-gemeenschappelijke regeling (GR) voor Perspectief Groningen en Noord-Drenthe. Het stelt voor om de zienswijze van het Regioberaad over te nemen, met nadruk op mandaatregelingen, actieve informatieplicht, participatie, en evaluatieprocedures. Het amendement benadrukt dat mandaten niet voor politiek gevoelige zaken mogen gelden en dat participatieplannen concreet moeten zijn. Het pleit voor een evenwichtige samenstelling van het Dagelijks Bestuur en vraagt om meer transparantie over de Stichting binnen de GR. Het amendement schrapt ook een punt over subsidieregels, omdat dit al elders wordt behandeld.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele punten die verdere verduidelijking behoeven, zoals de samenstelling en governance van de Stichting.
Rol van de Raad
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling worden overgenomen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van mandatering, de structuur van participatie, en de samenstelling van bestuursorganen binnen de GR. Ook moet worden gekozen of het schrappen van het punt over subsidieregels gerechtvaardigd is.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn enkele onduidelijkheden, zoals de exacte invulling van participatie en de samenstelling van de Stichting.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, inclusief de overname van de zienswijze van het Regioberaad en het schrappen van het punt over subsidieregels.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie, maar de huidige formulering als "kan" bepaling is te vrijblijvend. Er wordt gepleit voor een concreet participatieplan.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen
Er worden geen specifieke financiële gevolgen genoemd, behalve dat er een plafond moet worden gesteld aan overheadkosten. Het voorstel vraagt om transparantie over de middelen van de Stichting, maar biedt geen gedetailleerde financiële dekking.
-
