Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Aanpassing RV 'Evaluatie en eerste wijziging Apv' op art 2:50a" en is ingediend door de fracties van D66, GroenLinks en PvdA in de gemeente Westerkwartier. Het amendement stelt voor om artikel 2:50a van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) te wijzigen. Het oorspronkelijke artikel verbood het liggen of slapen op openbare plaatsen zonder uitzondering. Het amendement stelt voor dat dit verbod pas gehandhaafd mag worden na een aanzegging door een toezichthouder of politie, en alleen in het belang van de openbare orde of veiligheid. Hiermee wordt beoogd de rechten van burgers beter te beschermen en te voldoen aan Europese mensenrechtenstandaarden.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het verwijst naar relevante mensenrechtenverdragen en grondwettelijke rechten, en legt uit waarom de huidige formulering van het artikel niet voldoet aan deze normen. Echter, het amendement zou baat kunnen hebben bij een meer gedetailleerde uitleg van de procedure na de aanzegging.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging van artikel 2:50a van de APV wordt aangenomen. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te zorgen dat lokale wetgeving in lijn is met hogere wetgeving en mensenrechtenstandaarden.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige APV, die mogelijk in strijd is met mensenrechten, of het aannemen van het amendement dat deze rechten beter beschermt. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de raad, zoals openbare orde versus individuele rechten.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijziging. Het is echter minder specifiek over de implementatie en handhaving van de aanzegging. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden elementen of evaluatiecriteria opgenomen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat artikel 2:50a van de APV wordt gewijzigd zoals voorgesteld.
Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar door de nadruk op mensenrechten en de bescherming van burgers, impliceert het een zekere mate van burgerbetrokkenheid en inspraak in de naleving van rechten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp in dit amendement. Het richt zich voornamelijk op juridische en mensenrechtenkwesties.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Eventuele kosten zouden kunnen voortkomen uit de noodzaak voor extra training van toezichthouders of politie in de nieuwe procedure.
